Hoger beroep van Centrale Raad van Beroep, 15 de Diciembre de 2009

• Datum uitspraak: 15 de Diciembre de 2009
• Uitgevende instantie: Centrale Raad van Beroep

08/5709 WWB + 09/3505 WWB

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

U I T S P R A A K

op de hoger beroepen van:

[Appellant], wonende te [woonplaats] (hierna: appellant),

tegen de uitspraken van de rechtbank Groningen van 11 augustus 2008, 08/448 (hierna: aangevallen uitspraak 08/448), en 14 mei 2009, 08/683 (hierna: aangevallen uitspraak 08/683),

in de gedingen tussen:

appellant

en

het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen (hierna: College)

Datum uitspraak: 15 december 2009

1. PROCESVERLOOP

   Namens appellant heeft mr. B. van Dijk, advocaat te Groningen, hoger beroep ingesteld.

   Het College heeft een verweerschrift ingediend.

   Het onderzoek ter zitting in de gevoegde zaken heeft plaatsgevonden op 10 november 2009. Appellant is niet verschenen. Mr. Van Dijk heeft vooraf bericht de zitting niet bij te zullen wonen. Het College heeft zich heeft laten vertegenwoordigen door T. van der Veen, werkzaam bij de gemeente Groningen.

2. OVERWEGINGEN

   1. De Raad gaat uit van de volgende in deze gedingen van belang zijnde feiten en omstandigheden.

      1.1. Appellant heeft op 13 november 2007 een aanvraag om een uitkering ingevolge de Wet werk en bijstand (WWB) ingediend. Deze aanvraag is door het College bij besluit van 5 december 2007 met toepassing van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) buiten behandeling gesteld.

      1.2. Appellant heeft op 19 februari 2008 bezwaar gemaakt tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag om bijstand. Op 20 februari 2008 is het onder 1.1 vermelde besluit van 5 december 2007 aan de gemachtigde van appellant, mr. Van Dijk, gefaxt.

      1.3. Appellant heeft op 21 februari 2008 bezwaar gemaakt tegen het besluit van

      5 december 2007.

      1.4. Het bezwaarschrift van 21 februari 2008 is bij besluit van het College van 8 mei 2008 wegens overschrijding van de termijn voor het maken van bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

      1.5. Het bezwaarschrift van 19 februari 2008 is bij besluit van het College van 20 juni 2008 niet-ontvankelijk verklaard op grond van de overweging dat op 5 december 2007 een besluit is genomen en op de juiste wijze is bekendgemaakt zodat appellant geen procesbelang heeft bij het afhandelen van het bezwaarschrift tegen het uitblijven van een besluit op de aanvraag.

   2. Bij de aangevallen uitspraak 08/448 heeft de rechtbank het beroep tegen het besluit van 8 mei 2008 ongegrond verklaard. Appellant heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen deze uitspraak gekeerd. Aangevoerd is dat...