Eerste aanleg - meervoudig van Council of State (Netherlands), 19 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 19 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201208020/1/R1.

Datum uitspraak: 19 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

1. [appellanten sub 1], (hierna tezamen en in enkelvoud: [appellant sub 1]), beiden wonend te [woonplaats], gemeente Leudal,

2. [appellanten sub 2], gevestigd en wonend te [plaats], gemeente Leudal, (hierna allen tezamen en in enkelvoud: [appellant sub 2]),

   en

   de raad van de gemeente Leudal,

   verweerder.

   Procesverloop

   Bij besluit van 3 juli 2012 heeft de raad het bestemmingsplan "Bedrijfslocatie Jagersweg 5 te Haelen" vastgesteld.

   Tegen dit besluit hebben [appellant sub 1] en [appellant sub 2] beroep ingesteld.

   De raad heeft een verweerschrift ingediend.

   Daartoe in de gelegenheid gesteld, heeft [belanghebbende] een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

   [appellant sub 2] en de raad hebben nadere stukken ingediend.

   De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 5 april 2013, waar [appellant sub 1], [appellant sub 2], vertegenwoordigd door [gemachtigde] en bijgestaan door mr. T.J.H.M. Linssen, advocaat te Tilburg, [een van appellanten sub 2], bijgestaan door mr. A. Vinkenborg, werkzaam bij SRK Rechtsbijstand, D.A. Alkemade en ing. R.H.R. Slangen, werkzaam bij ingenieursbureau Cauberg-Huygen, en de raad, vertegenwoordigd door mr. L. Janssen, drs. P. van Doorn en ing. B. Majolee, allen werkzaam bij de gemeente, bijgestaan door ing. T. Steegh en ing. H. Vossen, beiden werkzaam bij Ingenieursbureau Oranjewoud B.V., zijn verschenen. Voorts is [belanghebbende], vertegenwoordigd door J. Klaus, als partij gehoord.

   Overwegingen

1. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan heeft de raad beleidsvrijheid om bestemmingen aan te wijzen en regels te geven die de raad uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De Afdeling toetst deze beslissing terughoudend. Dit betekent dat de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden beoordeelt of aanleiding bestaat voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Voorts beoordeelt de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden of het bestreden besluit anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht.

2. Het bestemmingsplan voorziet in een bestemming ten behoeve van een metaalverwerkend bedrijf gelegen op een bedrijfsterrein aan de Jagersweg.

   Het beroep van [appellant sub 1]

3. [appellant sub 1] kan zich niet verenigen met het plan, omdat het bedrijfsterrein zal worden aangesloten op het bestaande rioleringssysteem waarop ook het perceel [locatie a] van [appellant sub 1] is aangesloten. Gelet op de reeds bestaande wateroverlast op zijn perceel vanwege onvoldoende rioolcapaciteit, vreest [appellant sub 1] na aansluiting van het bedrijfsterrein voor nog meer wateroverlast op zijn perceel.

   Ter zitting heeft [appellant sub 1] betoogd dat in het verweer niet is te lezen dat in de onderzoeken rekening is gehouden met de daken.

   Voorts vreest [appellant sub 1] voor gezondheidsrisico's door uitstroom van rioolslib en gevaarlijke stoffen op zijn perceel ten gevolge van de toename van wateroverlast.

   Gelet op de reeds bestaande wateroverlast heeft de raad volgens [appellant sub 1] ten onrechte niet voorzien in twee gescheiden afvoersystemen om hiermee te voorkomen dat het water van de bedrijfsterreinen in dezelfde rioolbuis terechtkomt als die voor de woningaansluitingen.

   3.1. De raad verwacht dat door instelling van een knijpconstructie in de riolering er geen wateroverlast zal ontstaan voor [appellant sub 1], nu deze knijpconstructie waarborgt dat een vooraf ingesteld maximaal aantal liter water richting het rioolgemaal kan afstromen. De knijpconstructie zal zo worden ingesteld dat hierdoor minder water per uur geloosd zal worden dan in de huidige situatie het geval is. Daarnaast zal een hemelwaterbekken worden gerealiseerd, zodat het overtollige water kan...