Besluit van 6 mei 2019 tot wijziging van het Besluit onderstand BES in verband met het introduceren van een toeslag bij de AOV-gerechtigde leeftijd en enkele technische wijzigingen
Besluit van 6 mei 2019 tot wijziging van het Besluit onderstand BES in verband met het introduceren van een toeslag bij de AOV-gerechtigde leeftijd en enkele technische wijzigingen
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 27 maart 2019, nr. 2019-0000038768; Gelet op artikel 18.3, eerste, vierde en vijfde lid, van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba; De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 10 april 2019, No. W12.19.0081/III);Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 26 april 2019, nr. 2019-0000056559; Hebben goedgevonden en verstaan:
Het Besluit onderstand BES wordt als volgt gewijzigd: AArtikel 1 wordt als volgt gewijzigd:1. Het opschrift komt te luiden:
-
In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: – minimumloon:
bruto minimumuurloon, genoemd in artikel 9 van de Wet minimumlonen BES, vermenigvuldigd met 80 uur; BAan artikel 7 wordt een lid toegevoegd, luidende:3. In afwijking van het eerste lid, onderdeel d, geldt voor personen die de leeftijd hebben bereikt waarop recht op ouderdomspensioen ontstaat op grond van de Wet algemene ouderdomsverzekering BES, een periode van dertien weken. CIn artikel 12, vierde lid, wordt «Onze Minister stelt regels» vervangen door «Bij regeling van Onze Minister worden regels gesteld». DArtikel 17, derde lid, komt te luiden:3. Indien recht bestaat op de toeslag, bedoeld in artikel 17a, bestaat er geen recht op de toeslag, bedoeld in het eerste lid. EIn paragraaf 3.2 worden na artikel 17 twee artikelen toegevoegd, luidende:
a. Toeslag bij AOV-gerechtigde leeftijd.
Het basisbedrag van de algemene onderstand, genoemd in artikel 13, wordt voor de alleenstaande, de alleenstaande ouder of de personen die een gezamenlijke huishouding voeren, die de leeftijd heeft bereikt of die de leeftijd hebben bereikt waarop recht op ouderdomspensioen ontstaat op grond van de Wet algemene ouderdomsverzekering BES, verhoogd met een enkelvoudige toeslag per twee weken van: a. indien de belanghebbende woonachtig is in het openbaar lichaam Bonaire: USD 186; b. indien de belanghebbende woonachtig is in het openbaar lichaam Sint Eustatius: USD 233; c. indien de belanghebbende woonachtig is in het openbaar lichaam Saba: USD 224.
b. Bovengrens onderstand.
Het basisbedrag van de algemene onderstand, genoemd in artikel 13, en de toeslagen, genoemd in de artikelen 14 tot en met 17a, bij elkaar overschrijden niet de hoogte van het minimumloon. FIn artikel 18, tweede lid, wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door een puntkomma een onderdeel toegevoegd, luidende: c. de kerstuitkering, bedoeld in artikel 22a van de Wet algemene ouderdomsverzekering BES. GArtikel 19 wordt als volgt gewijzigd:1. In het opschrift vervalt «bescheiden». 2. In het artikel vervalt het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid. HArtikel 21 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste, tweede en derde lid wordt «de artikelen 13, 14, 15, 16 en 17» vervangen door «de artikelen 13, 14, 15, 16, 17 en 17a». 2. In het derde lid wordt «artikel 13, 14, 15, 16 en 17» vervangen door «de artikelen 13, 14, 15, 16, 17 en 17a». IArtikel 24 wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst voor de aanduiding «1.» geplaatst. 2. Er worden twee leden toegevoegd, luidende: 2. In afwijking van het eerste lid wordt het recht op onderstand dat is ontstaan als gevolg van het Besluit van 6 mei 2019 tot wijziging van Besluit onderstand BES in verband met het introduceren van een toeslag bij de AOV-gerechtigde leeftijd en enkele technische wijzigingen (Stb. 2019, 188), toegekend vanaf de dag waarop het recht is ontstaan, mits de aanvraag voor 1 april 2020 is ingediend. 3. Op 1 juli 2020 vervallen het tweede lid, dit lid alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid.
Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2020, met uitzondering van artikel I, onderdeel B, dat in werking treedt met ingang van 1 juli 2019.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.histnoot’s-Gravenhage, 6 mei 2019Willem-AlexanderDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, T. van Ark
Uitgegeven de negenentwintigste mei 2019 De Minister van Justitie en Veiligheid, F.B.J. Grapperhaus
NOTA VAN TOELICHTING
Paragraaf 1.1. Aanleiding
Deze wijziging van het Besluit onderstand BES (hierna: het besluit) bevat de regels met betrekking tot de introductie van een toeslag voor de onderstandsgerechtigde die de leeftijd heeft bereikt waarop recht op ouderdomspensioen ontstaat op grond van de Wet algemene ouderdomsverzekering BES (hierna: AOV BES). Op 29 juni 2018 heeft de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de Tweede Kamer geïnformeerd over een pakket aan maatregelen om de bestaanszekerheid van inwoners van Caribisch Nederland te verbeteren1. Het introduceren van een toeslag voor AOV-gerechtigden is hiervan een onderdeel. In de brief wordt gesproken van het introduceren van een toeslag voor alleenstaande AOV-gerechtigden. Om wetstechnische redenen wordt met dit besluit een toeslag voor alle AOV-gerechtigden geïntroduceerd. De toeslag heeft wel hetzelfde effect, namelijk dat alleenstaande AOV-gerechtigden uitkomen op de hoogte van het wettelijk minimumloon.
Vanuit bestuur en samenleving in Caribisch Nederland is meermaals aandacht gevraagd voor de inkomenspositie van alleenstaande AOV-gerechtigden. Het rapport «onderzoek naar een ijkpunt voor het sociaal minimum in Caribisch Nederland» van Regioplan heeft de noodzaak om de inkomenspositie van alleenstaande AOV-gerechtigden die woonachtig zijn op Bonaire, Sint Eustatius en Saba te verbeteren, bevestigd2.
Paragraaf 1.2. Doel en afweging instrument
Het doel van de toeslag is om de inkomenspositie van alleenstaande AOV-gerechtigden te verbeteren. De regering heeft ervoor gekozen om dit doel op korte termijn te bereiken door het introduceren van een toeslag in de algemene onderstand. Er is niet gekozen voor een generieke verhoging van het niveau van de AOV omdat een generieke verhoging van het niveau van de AOV ook ten goede zou komen aan paren. Dat komt doordat de AOV geïndividualiseerd is en geen rekening houdt met de leefsituatie; gehuwd zijn heeft geen invloed op de hoogte van het AOV-pensioen van elk van de partners. De regering ziet voor paren –...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT