Besluit van 9 juni 2023 tot wijziging van het Reglement rijbewijzen in verband met het publieke identificatiemiddel op het rijbewijs

Besluit van 9 juni 2023 tot wijziging van het Reglement rijbewijzen in verband met het publieke identificatiemiddel op het rijbewijs

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 6 december 2022, nr. IenW/BSK-2022/277134, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken; Gelet op de artikelen 120, eerste lid, en 126, vijfde lid, van de Wegenverkeerswet 1994; De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 22 februari 2023, nr W17.22.00196/IV); Gezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 2 juni 2023, nr. IENW/BSK-2023/131954, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken; Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Reglement rijbewijzen wordt als volgt gewijzigd:AAan artikel 105a, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende: c. aan de aanvrager aan wie eerder een rijbewijs is afgegeven en de aanvraag geschiedt ten behoeve van het verkrijgen van een rijbewijs met een publiek identificatiemiddel als bedoeld in artikel 5, vierde lid, van de Wet digitale overheid. BArtikel 145 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd: a. In onderdeel a wordt na «is afgegeven» ingevoegd », alsmede het burgerservicenummer in versleutelde vorm en een van het burgerservicenummer afgeleid nummer in versleutelde vorm. b. Onderdeel j komt te luiden: j. MRZ-code, nummer en datum van afgifte en uitreiking van het rijbewijs, alsmede afgevende instantie;. c. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel zc door een puntkomma wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: zd. gegevens die betrekking hebben op de plaatsing van het publieke identificatiemiddel, bedoeld in artikel 5, vierde lid, van de Wet digitale overheid, op het rijbewijs, de activering, blokkering of deblokkering, alsmede de status of wijzigingen van de status van dat publieke identificatiemiddel. 2. Na het tweede lid wordt een lid toegevoegd, luidende: 3. In afwijking van het tweede lid blijven de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onderdeel zd, bewaard tot twaalf maanden nadat het rijbewijs zijn geldigheid heeft verloren, dan wel een nieuw of vervangend rijbewijs is verstrekt of nadat het publieke identificatiemiddel is ingetrokken. CAan artikel 152, eerste lid, wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel i door een puntkomma een onderdeel toegevoegd, luidende: j. het publieke identificatiemiddel, bedoeld in artikel 5, vierde lid, van de Wet digitale overheid.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop artikel 27 van de Wet digitale overheid in werking treedt. Indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven na de dag waarop de Wet digitale overheid in werking treedt, treedt dit besluit in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst. ’s-Gravenhage, 9 juni 2023Willem-AlexanderDe Minister van Infrastructuur en Waterstaat, M.G.J. Harbers

Uitgegeven de eenentwintigste juni 2023 De Minister van Justitie en Veiligheid, D. Yeşilgöz-Zegerius

NOTA VAN TOELICHTING

1. Inleiding

   In dit besluit zijn de wijzigingen opgenomen die verband houden met de definitieve invoering van de plaatsing van het publieke identificatiemiddel (een van rijkswege uitgegeven aan een natuurlijke persoon verstrekt identificatiemiddel) op het rijbewijs. Met het publieke identificatiemiddel kan de burger zich langs digitale weg identificeren bij een dienstverlener, zijnde een bestuursorgaan of op basis van de Wet digitale overheid aangewezen organisatie. Het biedt de identificatie op een hoger niveau van betrouwbaarheid dan met het huidige DigiD mogelijk is. Met de introductie van het publieke identificatiemiddel worden twee hogere niveaus van betrouwbaarheid onderscheiden, te weten het niveau substantieel en het niveau hoog. De publieke identificatiemiddelen met het hoogste betrouwbaarheidsniveau worden geplaatst in de elektronische chip die is aangebracht op wettelijke identiteitsdocumenten, zoals het rijbewijs. In dit besluit wordt het Reglement rijbewijzen daarop aangepast.

   Het betreft de bepaling dat een vervangend rijbewijs kan worden afgegeven als dat nodig is om een rijbewijs met het publieke identificatiemiddel te krijgen en bepalingen betreffende de registratie van gegevens omtrent het publieke identificatiemiddel in het rijbewijzenregister. In de artikelsgewijze toelichting wordt hier nader op ingegaan.

2. Achtergrond

   Op 23 juni 2017 heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de Tweede Kamer der Staten-Generaal aangekondigd dat in de eerste helft van 2018 het publieke identificatiemiddel op het betrouwbaarheidsniveau «hoog» op het rijbewijs beschikbaar zou komen.1 In afwachting van de totstandkoming van de definitieve regelgeving betreffende het elektronisch verkeer in het publieke domein en inzake de generieke digitale infrastructuur (Wet digitale overheid) is door middel van een wijziging van de Regeling vaststelling modellen rijbewijzen en daarmee verband houdende formulieren2 de mogelijkheid ingevoerd om, in afwachting van de totstandkoming van de definitieve regelgeving, alvast het rijbewijs met de hiertoe benodigde functie uit te rusten. De op het rijbewijs geplaatste functionaliteit kon echter pas worden geactiveerd voor gebruik als de daartoe benodigde functionaliteit volledig operationeel zou zijn. Daarvoor diende eerst de Wet digitale overheid in werking te zijn getreden. Tot de inwerkingtreding van dit besluit en de aanpassingen van de ministeriële regelingen konden aanvragers van een rijbewijs desgewenst een rijbewijs zonder publiek identificatiemiddel ontvangen. Met ingang van de datum van inwerkingtreding is die keuzemogelijkheid vervallen. Het publieke identificatiemiddel komt nu altijd op het rijbewijs. Het schrappen...