Uitspraak Nº 202001141/2/R2. Raad van State, 2020-06-08

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2020:1348
• Docket Number: 202001141/2/R2
• Date: 08 Junio 2020

202001141/2/R2.

Datum uitspraak: 8 juni 2020

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen onder meer:

[verzoeker A] en [verzoeker B] (hierna tezamen en in enkelvoud: [verzoeker]), wonend te Voerendaal,

en

de raad van de gemeente Voerendaal,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 12 december 2019 heeft de raad het bestemmingsplan "[locatie] te Voerendaal" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft onder meer [verzoeker] beroep ingesteld.

Bij dezelfde brief als waarmee beroep is ingesteld heeft [verzoeker] de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

Daartoe in de gelegenheid gesteld, heeft [belanghebbende] een schriftelijke uiteenzetting ingediend.

[belanghebbende] heeft ook nadere stukken ingediend.

De voorzieningenrechter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 19 mei 2020, waar [verzoeker], vertegenwoordigd door mr. J.A.J.M. van Houtum, rechtsbijstandverlener te Tilburg, en de raad, vertegenwoordigd door mr. M.J.J. Mevis, zijn verschenen.

Voorts is ter zitting [belanghebbende], de eigenaar van de gronden aan [locatie] te Voerendaal, bijgestaan door [gemachtigde], gehoord.

Overwegingen

1. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2. De wettelijke bepalingen die ten grondslag liggen aan de hierna volgende rechtsoverwegingen, zijn opgenomen in de bijlage. De bijlage maakt deel uit van de uitspraak.

3. Aan [locatie] in Voerendaal is een veehouderij gevestigd die wordt geëxploiteerd door [belanghebbende]. Het bestreden plan bevat een nieuwe planologische regeling voor de daar aanwezige gronden. Het plan voorziet onder meer in een intensieve veehouderij. Het plan geeft [belanghebbende] de gelegenheid de bestaande veestal op zijn noordelijk gelegen gronden noordwaarts uit te breiden, voerplaten op zijn noordoostelijk gelegen gronden te realiseren en een opslagloods op zijn zuidoostelijke gronden te bouwen. Ten zuidoosten van de gronden van [belanghebbende] liggen de gronden van [verzoeker]. [verzoeker] exploiteert daar een camping en woont daar ook.

4. [verzoeker] heeft een verzoek om voorlopige voorziening ingediend omdat op grond van het plan een omgevingsvergunning voor onder meer de uitbreiding van de bestaande veestal van [belanghebbende] kan worden verleend, welke uitbreiding [belanghebbende] ook op korte termijn wil realiseren. Datzelfde geldt voor het realiseren van de voerplaten. Gelet hierop acht de voorzieningenrechter een spoedeisend belang aanwezig.

5. [verzoeker] kan zich niet met het plan verenigen. Hij vreest in het bijzonder voor een aantasting van het woon- en leefklimaat bij zijn woning en voor een aantasting van het verblijfklimaat op zijn camping. [verzoeker] voert onder meer aan dat het plan in strijd met de Omgevingsverordening Limburg 2014 (hierna: de Omgevingsverordening) de nieuwvestiging van een intensieve veehouderij mogelijk maakt. Ook vreest hij dat de in het plan voorziene sterk toegenomen bouwmogelijkheden op de gronden van [belanghebbende] zullen leiden tot een aantasting van het verblijfklimaat op zijn gronden. Dat geldt in het bijzonder voor de bebouwing die mogelijk is in de zuidoostelijke hoek van het plangebied, omdat die grenst aan zijn gronden.

6. Aan het plangebied is een agrarische bedrijfsbestemming toegekend. Met uitzondering van een strook in het zuiden, is verder aan het plangebied de aanduiding "bouwvlak" toegekend. Aan gronden met een oppervlakte van ongeveer 615 m2 in het noorden van het plangebied is de aanduiding "intensieve veehouderij" toegekend. Het plan maakt...