Uitspraak Nº 202002019/2/A3. Raad van State, 2020-08-06

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2020:1864
• Date: 06 Agosto 2020
• Docket Number: 202002019/2/A3

202002019/2/A3.

Datum beslissing: 6 augustus 2020

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in het hoger beroep van:

BKBD Horeca B.V, gevestigd te Zwolle,

appellante,

tegen de uitspraak van de rechtbank Overijssel van 5 februari 2020 in zaak nr. 19/1091 in het geding tussen:

BKBD Horeca B.V.

en

de burgemeester van Zwolle.

Procesverloop

BKBD Horeca heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Overijssel van 5 februari 2020 in zaak nr. 19/1091. Het geding betreft een last onder bestuursdwang tot het staken van de exploitatie van het horecabedrijf Café Bruut. BKBD Horeca is exploitant van het café.

De burgemeester heeft een advies van het Regionale Informatie en Expertise Centrum (hierna: RIEC) van 24 oktober 2018 overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van dit stuk.

BKBD Horeca heeft een zienswijze ingediend.

Overwegingen

Het verzoek

1. De burgemeester heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het RIEC-advies kennis zal nemen. De burgemeester heeft aangevoerd dat het advies betrekking heeft op BKBD Horeca en (de toepassing van) de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (hierna: Wet Bibob). Het advies maakt volgens de burgemeester deel uit van de bevindingen van het eigen onderzoek in de zin van artikel 30, zesde lid, van de Wet Bibob. Onder verwijzing naar artikel 28, eerste lid, van de Wet Bibob stelt de burgemeester zich op het standpunt dat op dit advies geheimhouding van toepassing is. De Wet Bibob geeft op grond van artikel 30, zesde lid, in samenhang met artikel 28, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wet Bibob geen mogelijkheid om het RIEC-advies te delen met BKBD Horeca nu dit advies niet noodzakelijk is voor de motivering van de genomen beslissing tot het opleggen van een last onder bestuursdwang aan BKBD Horeca, aldus de burgemeester. De reden dat het RIEC-advies niet noodzakelijk is voor de motivering van de last onder bestuursdwang is volgens de burgemeester dat er als gevolg van het vragen van het

Bibob-advies geen sprake meer was van concreet zicht op legalisatie.

1.1. Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze...