Uitspraak Nº 202002838/2/A3. Raad van State, 2021-01-25

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2021:131
• Date: 25 Enero 2021
• Docket Number: 202002838/2/A3

202002838/2/A3.

Datum beslissing: 25 januari 2021

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) in het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 31 maart 2020 in zaken nrs. 18/6525, 19/2014 en 19/5867 in het geding tussen:

[appellant]

en

de minister van Justitie en Veiligheid.

Procesverloop

[appellant] heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 31 maart 2020 in zaken nrs. 18/6525, 19/2014 en 19/5867.

De minister heeft (de vertrouwelijke versies van) een aantal gedingstukken overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Awb medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van deze stukken.

Het betreft de volgende stukken: 13 mutatierapporten van 10 september 2015, 22 maart 2016, 21 maart 2017, 11 mei 2017, 15 augustus 2017, 25 november 2017, 25 januari 2018, 20 april 2018, 13 mei 2018, 7 februari 2019, 14 februari 2019, 2 maart 2019 en 15 maart 2019, een proces-verbaal van bevindingen van 19 april 2018, en 5 bestuurlijke rapportages van 14 augustus 2017, 19 januari 2018, 26 juli 2018, 6 december 2018 en 1 juli 2018.

Overwegingen

1. Het wettelijk kader is opgenomen in de bijlage, die deel uitmaakt van deze uitspraak.

Verzoek om beperkte kennisneming

2. Het geschil in de bodemzaak gaat over de besluiten van 13 augustus 2018, 13 februari 2019 en 12 augustus 2019 waarbij de minister op grond van de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding het aan [appellant] opgelegde gebiedsverbod voor de wijken Transvaal en Schilderswijk in Den Haag voor een tweede, derde en vierde maal heeft verlengd. Aan deze besluiten heeft de minister de 5 bestuurlijke rapportages ten grondslag gelegd. De bestuurlijke rapportages zijn deels gebaseerd op de 13 mutatierapporten van de politie.

2.1. De minister heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van de bestuurlijke rapportages, de mutatierapporten en het proces-verbaal van bevindingen kennis zal nemen.

Beoordeling

3. Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het (hoger) beroep relevante informatie. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.

3.1. De Afdeling heeft kennis genomen van de bestuurlijke rapportages, de mutatierapporten en het proces-verbaal van bevindingen.

- Bestuurlijke rapportages

4. De minister heeft ten aanzien van de bestuurlijke rapportages toegelicht dat deze de informatiepositie van de politie ten aanzien van [appellant] bevatten. Daarnaast bevatten de bestuurlijke rapportages gegevens die herleidbaar zijn tot personen. De Afdeling acht het aannemelijk dat kennisneming van de bestuurlijke rapportages ertoe zou kunnen leiden dat de politie haar werkzaamheden minder goed kan uitvoeren. In de...