Uitspraak Nº 202107298/2/R1. Raad van State, 2022-01-31

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2022:284
• Docket Number: 202107298/2/R1
• Date: 31 Enero 2022
• Court: Council of State (Netherlands)

202107298/2/R1.

Datum uitspraak: 31 januari 2022

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb)) in het geding tussen onder meer:

[verzoeker A] en [verzoeker B], wonend te Domburg, gemeente Veere,

verzoekers,

en

1. de raad van de gemeente Veere,

2. het college van burgemeester en wethouders van Veere,

verweerders.

Procesverloop

Bij besluit van 14 december 2017 heeft de raad de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing verklaard op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan en de voor de uitvoering benodigde vergunningen ten behoeve van nieuwbouw en uitbreiding van hotel/restaurant The Wigwam in Domburg.

Bij besluit van 30 september 2021 heeft de raad het bestemmingsplan "Domburg-Herontwikkeling Herenstraat" vastgesteld.

Bij besluit van 14 oktober 2021 heeft het college aan The Wigwam Tussenholding B.V. omgevingsvergunning verleend voor de bouw en het brandveilig gebruiken van hotel The Wigwam.

Tegen deze besluiten hebben onder meer [verzoekers] beroep ingesteld.

[verzoekers] hebben de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

The Wigwam Tussenholding B.V. heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

[verzoekers] en The Wigwam Tussenholding B.V. hebben nadere stukken ingediend.

De voorzieningenrechter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 11 januari 2022, waar [verzoekers], vertegenwoordigd door A.H. van Leeuwen, rechtsbijstandverlener te Veere, en de raad en het college, vertegenwoordigd door S.M. den Haan, zijn verschenen. Voorts is ter zitting The Wigwam Tussenholding B.V., vertegenwoordigd door [gemachtigde A] en [gemachtigde B] en bijgestaan door mr. K.M. Moeliker, advocaat te Middelburg, en [partij A], als partij gehoord. Ook zijn [partij B] en [partij C] (hierna samen en in enkelvoud: [partij B]) ter zitting als partij gehoord.

Overwegingen

1. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

Inleiding

2. Het bestemmingsplan maakt de nieuwbouw van hotel The Wigwam gelegen aan de Herenstraat 12 in Domburg mogelijk. Het huidige hotel wordt gesloopt en daarvoor in de plaats komt er een groter hotel met een ondergrondse parkeergarage. Aan de gronden van het hotel, in het zuidoostelijke deel van het plangebied, is de bestemming "Horeca" toegekend. Aan de gronden in het noordwestelijke deel van het plangebied is de bestemming "Tuin" toegekend, met daarop drie bouwvlakken die de bestemming "Recreatie-Verblijfsrecreatie-2" hebben gekregen die zijn bestemd voor recreatiewoningen. Deze gronden zijn in eigendom van [partij B]. Daarnaast is door het college een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen en het brandveilig gebruiken van hotel The Wigwam.

3. Verzoekers wonen op het perceel [locatie] direct ten oosten van het plangebied. Hun perceel grenst gedeeltelijk aan het perceel waar het bestemmingsplan een ondergrondse parkeergarage mogelijk maakt. Verzoekers hebben op dit aangrenzende stuk van hun perceel een schuur staan. Ook grenst hun perceel gedeeltelijk aan een perceel waar op grond van het bestemmingsplan het realiseren van een recreatiewoning mogelijk is.

4. Met het verzoek om het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning te schorsen totdat er uitspraak is gedaan in de bodemprocedure, beogen verzoekers te voorkomen dat er onomkeerbare gevolgen ontstaan. Ter zitting hebben verzoekers aangegeven dat ten behoeve van het verzoek om een voorlopige voorziening de meeste prioriteit ligt bij de volgende onderwerpen. Zij vrezen dat het realiseren van de ondergrondse parkeergarage tot schade aan hun schuur zal leiden en zij stellen dat het bestemmingsplan niet uitvoerbaar is, omdat er sprake is van een privaatrechtelijke belemmering. Dit omdat hun perceel...