Uitspraak Nº 8553247 / VV EXPL 20-55. Rechtbank Noord-Nederland, 2020-07-16
| ECLI | ECLI:NL:RBNNE:2020:2490 |
| Docket Number | 8553247 / VV EXPL 20-55 |
| Date | 16 Julio 2020 |
| Court | Rechtbank Noord-Nederland (Neederland) |
Afdeling Privaatrecht
Locatie Groningen
zaak-\rolnummer: 8553247 / VV EXPL 20-55
Vonnis van de kantonrechter in kort geding d.d. 16 juli 2020
inzake
[eiser] ,
wonende te [woonplaats] ,
eiser, hierna te noemen: [eiser] ,
gemachtigde: mr. J.H. Gerritsen, werkzaam bij Stichting Univé Rechtshulp te Assen,
tegen
de stichting
STICHTING GEREFORMEERDE SCHOLENGROEP,
gevestigd te Groningen,
gedaagde, hierna te noemen: GSG,
gemachtigde: mr. J.W. Janse-Velema, advocaat te Woerden.
PROCESGANG
[eiser] heeft op de bij dagvaarding in kort geding geformuleerde gronden gevorderd:
I. GSG te veroordelen om binnen 48 uur na betekening van het in dezen te wijzen vonnis [eiser] toe te staan (zich aan te melden) om een opleiding PIE te mogen volgen voor rekening van GSG en deze opleiding in werktijd te mogen volgen, zulks op straffe van verbeurte van een dwangsom van € 500,- voor elke dag dat GSG nalaat dat te doen;
II. GSG te veroordelen in de proceskosten, daaronder begrepen de buitengerechtelijke kosten die worden gesteld op 15% van de hoofdsom althans een door de kantonrechter in goede justitie te bepalen bedrag en het salaris van de gemachtigde.
De mondelinge behandeling heeft op 2 juli 2020 plaatsgevonden. Voorafgaand aan de mondelinge behandeling heeft GSG producties in het geding gebracht. Ter zitting hebben partijen hun standpunten toegelicht, waarbij de gemachtigde van GSG gebruik heeft gemaakt van pleitnotities. GSG heeft geconcludeerd tot afwijzing van de vordering van [eiser] , met veroordeling van [eiser] in de proceskosten.
Vonnis is bepaald op heden.
OVERWEGINGEN
GSG is een scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs op gereformeerde grondslag, met vestigingen in de provincies Groningen, Friesland en Drenthe.
[eiser] is met ingang van 1 augustus 2012 in dienst getreden van GSG in de functie van docent in het vak Elektrotechniek aan het Gomarus College (afdeling VMBO). Per 1 augustus 2014 is [eiser] in vaste dienst benoemd. [eiser] geeft les op de locatie van het Gomarus College te Groningen.
[eiser] beschikt over de bevoegdheid om les te geven in het vak Elektrotechniek. Hij beschikt echter niet over een getuigschrift hoger onderwijs.
Met ingang van 1 augustus 2016 zijn in het VMBO 10 beroepsgerichte profielen ingevoerd. Daarbij is het vak Elektrotechniek opgegaan in het beroepsgerichte profiel PIE (Produceren, Installeren en Energie), dat een breder vakgebied omvat. Bij die gelegenheid is aan het Gomarus College, afdeling VMBO, een teambevoegdheid voor de duur van 10 jaar voor het profiel PIE toegekend.
Bij brief van 5 juli 2016 heeft de toenmalige Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen de bestuurders en schoolleiders in het VMBO geïnformeerd over een toekomstige wijziging van de bevoegdheids- en bekwaamheidseisen voor docenten in beroepsgerichte vakken in het VMBO. Hierbij is aangegeven dat alle betreffende docenten op termijn over een getuigschrift hoger onderwijs dienen te beschikken. Daartoe is in deze brief onder meer vermeld:
"(…) Een leraar geeft een les bevoegd als hij beschikt over een getuigschrift van het hoger beroepsonderwijs (hierna: ho-getuigschrift) waaruit blijkt dat hij voldoet aan de bekwaamheidseisen voor dat vak, een verklaring omtrent het gedrag heeft en niet door de rechter is uitgesloten van het geven van onderwijs. Het getuigschrift is meer dan papier: het toont objectief aan dat een leraar beschikt over vakinhoudelijke kennis en de benodigde pedagogische en didactische vaardigheden. Het toont aan dat een leraar bekwaam is.
(…)
Overgangsperiode voor beroepsgerichte leraren om passende bevoegdheid te behalen
Een deel van de beroepsgerichte leraren moet scholing volgen om een passende bevoegdheid voor een profiel te behalen. De inhoud van de bij- en nascholing zal per leraar verschillen, net als de mate waarin leraren scholing nodig hebben. Er is een overgangsperiode in voorbereiding voor leraren met een vast contract om in de periode tot naar verwachting 1 augustus 2021, een passende bevoegdheid te halen. Bij publicatie van de overgangsmaatregel wordt de termijn definitief vastgelegd.
Augustus 2021 is de voorlopige stip op de horizon. De termijn van vier jaar sluit aan op de termijnen die gelden voor leraren die onbevoegd lesgeven; zij hebben twee jaar om hun bevoegdheid te halen en deze termijn kan eenmaal met twee jaar worden verlengd. De overgangsperiode geeft niet alleen leraren, maar ook u tijd. Ik vind het belangrijk dat de professionalisering van leraren voor uw school goed te organiseren is. Daarom geef ik de mogelijkheid om de bij- en nascholing van uw leraren over een langere periode te spreiden.
Vooralsnog wordt de overgangsperiode alleen van toepassing op leraren met een vast contract.
(…)
Daarnaast zijn er leraren met een tweedegraadsbevoegdheid voor wie een rechtstreekse omzetting niet geldt. Deze leraren moeten scholing volgen om hun huidige bevoegdheid aan te vullen. De conversietabel laat dan zien welke na- en bijscholing zij gevolgd moeten hebben om bevoegd te zijn voor het profiel. (…) Daarnaast geldt voor het profiel Produceren, installeren en energie dat de bevoegdheden in het team dekkend moeten zijn voor de verschillende modules. Een voorbeeld is dat de elektro-delen worden gegeven door een leraar die bevoegd is voor elektrotechniek en de delen over metaalbewerking door een leraar met een bevoegdheid voor metaaltechniek. (…)"
Bij besluit van voornoemde Staatssecretaris van 14 maart 2017 (Stb. 2017, 121) is onder meer het Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel gewijzigd, in die zin dat hieraan een artikel 3.2. is toegevoegd, onder meer luidende:
Artikel 3.2. Tijdelijke afwijking bekwaamheidseisen onderwijspersoneel
(…)
2. Ten aanzien van een leraar die in vaste dienst verbonden is aan een school voor voorbereidend beroepsonderwijs en aan die school een beroepsgericht vak verzorgt, maar niet in het bezit is van een getuigschrift, afgegeven krachtens de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, waaruit blijkt dat hij ten aanzien van het onderwijs in dat vak voldoet aan de bekwaamheidseisen die zijn vastgesteld in hoofdstuk 2 van dit besluit, is artikel 33, eerste lid, onderdeel b, van de Wet op het voortgezet onderwijs tot en met 31 juli 2021 niet van toepassing indien de leraar al voor 1 augustus 2016 aan een school belast was met werkzaamheden als leraar in een afdelingsvak, intrasectoraal programma of intersectoraal programma dat verwant is aan het door de leraar verzorgde beroepsgerichte vak.
(…)
In de Memorie van Toelichting bij voormeld Besluit wordt hierover (op pag. 5) vermeld:
"(…) Met dit wijzigingsbesluit wordt geregeld dat beroepsgerichte leraren met een vaste aanstelling tot augustus 2021 de tijd krijgen om een passende bevoegdheid te halen. Scholen en beroepsgerichte leraren krijgen daarmee de ruimte om de komende jaren stapsgewijs toe te werken naar een passende bevoegdheid voor alle leraren die onderwijs geven in de beroepsgerichte profielen. Vanaf augustus 2021 geldt voor beroepsgerichte leraren, dat zij aan de algemene bekwaamheidseisen moeten voldoen. (…)"
[eiser] valt onder de categorie beroepsgerichte docenten als bedoeld in de hiervoor vermelde regelgeving die nog een getuigschrift hoger beroepsonderwijs dient te behalen om de (op termijn) vereiste lesbevoegdheid te verkrijgen. [eiser] dient daartoe een (kortlopend) scholingstraject te doorlopen.
[eiser] heeft in de zomer van 2018 de opleiding VO Middenmanagement voltooid. GSG heeft hem destijds in staat gesteld om deze opleiding (deels) in werktijd te volgen en heeft de kosten hiervan ad ca. € 5.000,- voor haar rekening genomen.
Het ministerie van OC&W heeft subsidies beschikbaar gesteld aan onderwijsinstellingen om docenten te kunnen laten bijscholen om aan de eis van een getuigschrift hoger beroepsonderwijs te voldoen, waaronder de Regeling subsidie korte scholingstrajecten vo. Bij ministeriële regeling van 29 oktober 2018 is de subsidieperiode verlengd...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT