Uitspraak Nº AWB 15_2905. Rechtbank Rotterdam, 2016-07-15
| ECLI | ECLI:NL:RBROT:2016:5459 |
| Date | 15 Julio 2016 |
| Docket Number | AWB 15_2905 |
Team Bestuursrecht 3
zaaknummers: ROT 15/2773 en ROT 15/2905
[Bedrijf B] [Bedrijf B] gevestigd te [vestigingsplaats 2] , Slowakije, eiseres 2,
gemachtigde: mr. dr. P.J. Krop,
en
gemachtigde: mr. G. Zwagemaker.
Bij besluit van 4 november 2014 (het primaire besluit 1) heeft verweerder aan eiseres 1 een boete opgelegd van € 84.000,- wegens zeven overtredingen van artikel 2, eerste lid, van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav).
Bij besluit van 4 november 2014 (het primaire besluit 2) heeft verweerder aan eiseres 2 een boete opgelegd van € 36.000,- wegens drie overtredingen van artikel 2, eerste lid, van de Wav.
Bij onderscheiden besluiten van 20 maart 2015 (de bestreden besluiten) heeft verweerder de daartegen door eiseressen gemaakte bezwaren ongegrond verklaard.
Eiseressen hebben tegen de bestreden besluiten beroepen ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Eiseressen hebben een nader stuk ingediend.
De beroepen zijn gevoegd behandeld ter zitting van 5 februari 2016. Eiseressen en verweerder hebben zich laten vertegenwoordigen door hun gemachtigden.
1. Het wettelijk kader is opgenomen in de bijlage, die deel uitmaakt van deze uitspraak.
2. Op maandag 28 oktober 2013 is door ambtenaren van de Inspectie Leefomgeving en Transport tijdens een verkeerscontrole op de [locatie] te [plaats 1] een onderzoek ingesteld naar de in Nederland geregistreerde vrachtauto met kenteken [kenteken 1] . Uit de controle is gebleken dat voor eiseressen door de vreemdeling [vreemdeling 2] van Roemeense nationaliteit goederen werden vervoerd.
Naar aanleiding van deze controle en in verband met het project Transport 2013 hebben arbeidsinspecteurs van de Inspectie van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Inspectie SZW) een nader onderzoek ingesteld bij eiseres 1 over de periode van 1 oktober 2013 tot en met 31 oktober 2013.
De resultaten van dit onderzoek zijn neergelegd in de door een arbeidsinspecteur van de Inspectie SZW op ambtseed opgemaakte boeterapporten van 8 juli 2014 en aanvullende boeterapporten van 3 oktober 2014.
Hieruit is gebleken dat eiseres 1 optreedt als transporteur en de planning verzorgt voor het vervoer van vracht met
- eigen in Nederland geregistreerde vrachtauto’s met de kentekens [kenteken 2]
[kenteken 3] en [kenteken 4] , welke worden bestuurd door eigen chauffeurs;
- eigen in Nederland geregistreerde vrachtauto’s met de kentekens [kenteken 1] en de
[kenteken 5] die zijn verhuurd aan eiseres 2 en welke worden bestuurd door eigen chauffeurs en chauffeurs in dienstbetrekking werkzaam bij eiseres 2;
- een eigen in Nederland geregistreerde vrachtauto, met het kenteken [kenteken 6] verhuurd aan een Bulgaarse onderneming [Bedrijf C] met chauffeurs die werkzaam zijn voor [Bedrijf C]
- in Slowakije geregistreerde vrachtauto’s die worden bestuurd door werknemers in dienstbetrekking werkzaam voor eiseres 2.
Verder is gebleken dat eiseres 1 eigen in Nederland geregistreerde vrachtauto’s met de kentekens [kenteken 7] en [kenteken 8] ter beschikking stelt voor vracht te vervoeren tussen [plaats 2] en [plaats 3] .
De tewerkstelling betrof zeven vreemdelingen.
Van drie ervan, [vreemdeling 1] van Bulgaarse nationaliteit, [vreemdeling 2] van Roemeense nationaliteit, en [vreemdeling 3] van Roemeense nationaliteit (de drie vreemdelingen), is vastgesteld dat zij arbeid hebben verricht voor eiseres 1 door het besturen van vrachtwagens voor nationaal vervoer. De drie vreemdelingen zijn in dienstbetrekking bij eiseres 2 en uit de gegevens verkregen van het Liaisonbureau blijken zij gerechtigd te zijn om in Slowakije te werken.
Van de vier andere vreemdelingen, te weten [vreemdeling 4] van Bulgaarse nationaliteit, [vreemdeling 5] van Roemeense nationaliteit, [vreemdeling 6] van Bulgaarse nationaliteit en [vreemdeling 7] van Bulgaarse nationaliteit, is eveneens vastgesteld dat zij arbeid hebben verricht voor eiseres 1 in Nederland in een in Nederland geregistreerde vrachtwagen op naam van eiseres 1.
Voor de door de zeven vreemdelingen verrichte werkzaamheden heeft het UWV Werkbedrijf aan eiseressen geen tewerkstellingsvergunningen afgegeven.
Verweerder heeft eiseressen beide een boete opgelegd wegens overtreding van artikel 2, eerste lid, van de Wav, omdat eiseres 1 en 2 elk als werkgever van de zeven onderscheidenlijk drie van de vreemdelingen in Nederland arbeid hebben laten verrichten zonder tewerkstellingsvergunning. Verweerder heeft de boetes berekend overeenkomstig de Beleidsregel boeteoplegging Wav 2013.
3. Ter zitting heeft de gemachtigde van verweerder, naar aanleiding van het besluit van 15 oktober 2015 tot wijziging van de Beleidsregel boeteoplegging Wav...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT