Uitspraak Nº AWB 18_2089. Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 2018-09-27
| ECLI | ECLI:NL:RBZWB:2018:5684 |
| Docket Number | AWB 18_2089 |
| Date | 27 Septiembre 2018 |
| Court | Rechtbank Zeeland-West-Brabant (Neederland) |
Bestuursrecht
zaaknummer: BRE 18/2089 WABOM
gemachtigde: mr. P.P.A. Bodden,
en
Eiser heeft beroep ingesteld tegen het besluit van 23 februari 2018 (bestreden besluit) van het college inzake het buiten behandeling laten van eisers aanvraag om een omgevingsvergunning ten behoeve van de omschakeling van de varkenshouderij op het adres [adres] te [plaats] naar een geitenhouderij.
Bij brief van 19 juni 2018 heeft de rechtbank, na een daartoe strekkend verzoek van eiser, aan partijen laten weten dat de zaak met toepassing van artikel 8:52 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) versneld zal worden behandeld.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden in Breda op 4 september 2018.
Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Het college heeft zich laten
vertegenwoordigen door ing. S.D.N. van der Riet en J. Bertens.
1. Op grond van de stukken en de behandeling ter zitting gaat de rechtbank uit van de volgende feiten en omstandigheden.
Eiser is, als toekomstig eigenaar, voornemens om in de bestaande varkenshouderij aan de [adres] te [plaats] een geitenhouderij te gaan exploiteren.
In verband daarmee heeft eiser op 25 januari 2017 bij het college een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning voor de activiteiten milieu en gevolgen voor de fysieke leefomgeving (artikel 2.1, aanhef en onder e en i van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wabo).
Na ontvangst van de aanvraag hebben provinciale staten van de provincie Noord-Brabant de provinciale Verordening ruimte 2014 (VR 2014) vervangen door de Verordening ruimte Noord-Brabant (VrNB). In artikel 37, eerste lid, is een rechtstreeks werkende bepaling opgenomen waarin is bepaald dat een toename van de bestaande oppervlakte dierenverblijf voor geitenhouderijen door het in gebruik nemen van gebouwen voor het houden van geiten niet is toegestaan. Ingevolge het derde lid van artikel 37 van de VrNB kan het bevoegd gezag in bepaalde gevallen in afwijking van het bepaalde in het eerste lid overeenkomstig artikel 2.1, eerste lid, sub c, van de Wabo een omgevingsvergunning verlenen.
Bij brief, verzonden op 21 juli 2017, heeft de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) namens het college aan eiser medegedeeld dat zijn aanvraag niet volledig is. Omdat het project in strijd is met de VrNB, is ook een omgevingsvergunning voor de activiteit strijdig gebruik vereist (artikel 2.1, aanhef en onder c van de Wabo). De ingediende aanvraag ziet daar niet op, terwijl de aangevraagde activiteiten en de activiteit strijdig gebruik onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. De aanvraag dient dan ook te worden aangevuld. Wanneer eiser de aanvraag niet uiterlijk 31 augustus 2017 heeft aangevuld, kan de OMWB besluiten eisers aanvraag buiten behandeling te laten.
Eiser heeft zich vervolgens bij brief van 26 juli 2017 op het standpunt gesteld dat de aanvraag van 25 januari 2017 volledig is en geen aanvulling behoeft. Ten tijde van de indiening daarvan voldeed de aanvraag aan het bestemmingsplan en de regels van de destijds geldende VR 2014. Dat de VR 2014 later is vervangen door de VrNB, acht eiser voor de beoordeling van de aanvraag niet relevant.
Bij besluit van 7 september 2017 (primair besluit) heeft de OMWB namens het college aan eiser medegedeeld dat zijn aanvraag buiten behandeling wordt gelaten. Het college heeft daaraan ten grondslag gelegd dat ondanks dat bij wijze van uitzondering ex tunc toetsing is toegestaan indien een aanvraag geheel in overeenstemming is met de geldende ruimtelijke regels ten tijde van de aanvraag, daar in dit geval niet voor wordt gekozen, vanwege de bescherming van het belang van de volksgezondheid. De aanvraag dient overeenkomstig het uitgangspunt in...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT