Uitspraak Nº AWB - 20 _ 1802. Rechtbank Amsterdam, 2022-02-16

• ECLI: ECLI:NL:RBAMS:2022:631
• Date: 16 Febrero 2022
• Docket Number: AWB - 20 _ 1802
• Court: Rechtbank Amsterdam (Neederland)

RECHTBANK AMSTERDAM

Bestuursrecht

zaaknummer: AMS 20/1802

uitspraak van de meervoudige kamer van 16 februari 2022 in de zaak tussen [eiser] , te Amsterdam, eiser

(gemachtigde: mr. S.J.M. Jaasma),

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, verweerder

(gemachtigde: mr. P.H.J. Ermers, mr. C.R. van Dijk en mr. S.A. Specker).

Procesverloop

Bij besluit van 17 oktober 2019 (het primaire besluit) heeft verweerder een last onder dwangsom opgelegd tot het beëindigen van het gebruik voor 4 november 2019 van het perceel [adres 1] te Amsterdam.

Bij besluit van 11 maart 2020 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard. Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.

Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 12 januari 2022. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigden. Ook was ter zitting aanwezig mevrouw [naam] (de partner van eiser).

Overwegingen

Wat ging er aan deze procedure vooraf?

1.1.

Eiser verbleef tot 27 februari 2017 met zijn gezin met minderjarige kinderen op een terrein aan de [adres 2] in Amsterdam. Omdat de hiervoor aan verweerder te betalen huurprijs niet werd betaald, is de huurovereenkomst ontbonden. Vanwege de minderjarige kinderen kreeg eiser van verweerder een allerlaatste aanbod om aanspraak te maken op een door verweerder te zoeken tijdelijke verblijfplek. Op 23 augustus 2017 is daartoe een intentieverklaring overeengekomen waarin eiser een perceel aan de [adres 3] werd aangeboden. Dit aanbod gold uitsluitend onder naleving van de volgende voorwaarden:

• -

  eiser verleent medewerking aan de begeleiding en zorg van hulpverleningsinstanties;

• -

  de leerplichtige kinderen gaan naar school;

• -

  eiser houdt zich aan de regels van de scholen en de leerplichtwet;

• -

  eiser, zijn partner en hun kinderen laten zich registreren in de gemeentelijke basisadministratie.

1.2.

Omdat het perceel aan de [adres 3] op het moment van tekenen van de intentieverklaring nog niet gereed was, kon eiser tijdelijk gebruik maken van het terrein aan de [adres 1] . Eiser wilde daar niet naar toe omdat hij dat terrein ongeschikt achtte voor zijn gezin vanwege het ontbreken van faciliteiten. Bij brief van 25 oktober 2017 heeft verweerder laten weten dat het aanbod daarmee kwam te vervallen.

1.3.

Eind oktober 2017 is eiser met zijn gezin naar Italië vertrokken. Bij e-mailbericht van 14 november 2017 heeft verweerder bevestigd dat de intentieverklaring is ontbonden omdat eiser zich niet aan de (hiervoor onder 1.1 genoemde) voorwaarden heeft gehouden.

1.4.

Op enig moment is eiser teruggekeerd naar Amsterdam en is hij – zo constateerde de politie op 7 augustus 2019 – zonder toestemming van verweerder op het terrein aan de [adres 1] gaan staan, naast zijn broer. Die mocht aldaar verblijven met zijn gezin omdat hij zich wel aan de voorwaarden had gehouden van een met hem overeengekomen soortgelijke intentieverklaring.

1.5.

Op 17 oktober 2019 heeft verweerder het dwangsombesluit genomen om aldus handhavend op te treden tegen het verblijf van eiser op het terrein aan de [adres 1] nu dat verblijf in strijd is met het op die locatie geldende bestemmingsplan ‘Sloterdijk I’ en met artikel 2.20 van de APV1. De opgelegde last luidt als volgt:

“Het strijdige gebruik van het terrein bij de [adres 1] dient vóór 4 november 2019 te worden beëindigd en beëindigd te worden gehouden. Dit betekent dat het woon/nachtverblijf dient te worden gestaakt en gestaakt te houden. Tevens dient de aanwezige auto en caravan te worden verwijderd en verwijderd te worden gehouden. (…) Indien en voor zover er niet geheel aan de last wordt voldaan, wordt er een dwangsom verbeurd van € 2.500,- per constatering per dag met een maximum van € 7.500,-”....