Uitspraak Nº C/09/540800 / KG ZA 17/1315. Rechtbank Den Haag, 2017-11-27
| ECLI | ECLI:NL:RBDHA:2017:13762 |
| Date | 27 Noviembre 2017 |
| Docket Number | C/09/540800 / KG ZA 17/1315 |
| Court | Rechtbank Den Haag (Neederland) |
Team Handel - voorzieningenrechter
zaak- / rolnummer: C/09/540800 / KG ZA 17/1315
Vonnis in kort geding van 27 november 2017
in de zaak van
1. de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
Taxicentrale [eiser 1] B.V.,
gevestigd te Kootstertille (gemeente Achtkarspelen),
2. de vennootschap onder firma
Taxi [eiser 2] ,
gevestigd te Ee (gemeente Dongeradeel),
alsmede haar vennoten
[vennoot1] ,
wonende te [woonplaats 1]
en
[vennoot2] ,
wonende te [woonplaats 2] ,
eisers,
advocaten mr. H.P. de Lange en mr. E. Bosscher te Heerenveen,
tegen:
de publiekrechtelijke rechtspersoon – openbaar lichaam op basis van gemeenschappelijke regeling –
Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân,
gevestigd te Damwâld,
gedaagde,
advocaten mr. G. Verberne en mr. drs. M.J. de Meij te Amsterdam,
waarin zich heeft gevoegd:
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
Vervoersmanagement Noord Nederland B.V.,
statutair gevestigd te Leeuwarden,
advocaat mr. T.E. Heslinga te Leeuwarden,
en waarin is tussengekomen:
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
Taxi- en bergingsbedrijf [tussenkomer] B.V.,
statutair gevestigd te Assen,
advocaten mr. A.L. Appelman en mr. J.F. Hoff te Zwolle.
Eisers worden hierna ieder afzonderlijk aangeduid als ‘ [eiser 1] ’ en ‘ [eiser 2] ’, en gezamenlijk als ‘ [eisers] ’. Gedaagde wordt aangeduid als ‘het Mobiliteitsbureau’, de gevoegde partij als ‘VMNN’ en de tussenkomer als ‘ [tussenkomer] ’.
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding met daarbij en nadien overgelegde producties;
- de door het Mobiliteitsbureau overgelegde producties;
- de incidentele conclusie tot voeging van VMNN met producties;
- de incidentele conclusie tot tussenkomst, subsidiair tot voeging van [tussenkomer] ;
- de op 13 november 2017 gehouden mondelinge behandeling, waarbij door alle partijen pleitnotities zijn overgelegd.
Ter zitting is vonnis bepaald op heden.
VMNN heeft gevorderd zich te mogen voegen aan de zijde van het Mobiliteitsbureau. [tussenkomer] heeft gevorderd te mogen tussenkomen in de procedure tussen [eisers] en het Mobiliteitsbureau, subsidiair zich te mogen voegen aan de zijde van het Mobiliteitsbureau. Ter zitting hebben [eisers] en het Mobiliteitsbureau verklaard geen bezwaar te hebben tegen de voeging en de tussenkomst. VMNN is vervolgens toegelaten als gevoegde partij en [tussenkomer] als tussenkomende partij, aangezien zij aannemelijk hebben gemaakt dat zij daarbij voldoende belang hebben. Voorts is niet gebleken dat de toewijzing van de gevorderde voeging en tussenkomst in de weg staan aan de vereiste spoed bij dit kort geding en de goede procesorde in het algemeen.
[tussenkomer] heeft voorwaardelijk, voor het geval het volgens de voorzieningenrechter vereist is voor tussenkomst, een vordering ingesteld tegen het Mobiliteitsbureau, inhoudende dat het Mobiliteitsbureau wordt geboden om de opdracht, als zij die nog wil vergeven, te gunnen conform de gunningsbeslissing. Nu een eigen vordering niet vereist is om als tussenkomende partij toegelaten te worden, is niet voldaan aan de bij de voorwaardelijke vordering van [tussenkomer] geformuleerde voorwaarde. Deze voorwaardelijke vordering kan daarom verder onbesproken blijven.
Op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting wordt in dit geding van het volgende uitgegaan.
Het Mobiliteitsbureau is opgericht door de gemeenten Achtkarspelen, Dantumadiel, Dongeradeel, Ferwerderadiel, Kollumerland c.a. en Tytsjerksteradiel en de Provincie Fryslân.
[eiser 1] , [eiser 2] , [tussenkomer] en VMNN zijn ondernemingen die zich richten op personenvervoer.
De aandelen in [tussenkomer] worden gehouden door Simado B.V (hierna: Simado). De aandelen in VMNN werden tot juli 2017 door een investeerder gehouden. Begin juli 2017 zijn deze aandelen overgedragen aan [tussenkomer] Vervoer Management B.V. (hierna: [tussenkomer] Vervoer Management). De aandelen in zowel Simado als [tussenkomer] Vervoer Management worden gehouden door Jadi Vastgoed B.V.
Over voormelde aandelenoverdracht zijn de volgende publicaties verschenen:
- in een bericht van 11 juli 2017, gericht aan “Geachte relatie” ondertekend door de heer [X] (bestuurder van VMNN, hierna te noemen: [X] ) staat vermeld:
“(…) Hieruit is gebleken dat maximale synergievoordelen behaald kunnen worden als beide bedrijven “in elkaar geschoven” worden. Dit heeft er toe geleid dat Taxi [tussenkomer] de aandelen van VMNN heeft overgenomen, met als uiteindelijke bedoeling dat beide bedrijven tot één organisatie zullen versmelten. Ondergetekende zal als eindverantwoordelijke dit overnameproces aansturen en de algehele leiding van de toekomstige organisatie op zich nemen.
(…)”
- in een op 11 juli 2017 verschenen bericht op de website van het Dagblad van het Noorden staat vermeld:
“(…)
Personenvervoersorganisaties Vervoersmanagement Noord-Nederland (VMNN) en Taxi [tussenkomer] , (…), gaan samen als één organisatie verder.
(…)
De bedrijven gaan samen verder omdat schaalvergroting de enige manier is om kwaliteit tegen concurrerende tarieven aan te bieden, stelt [X] [opmerking voorzieningenrechter: bedoeld wordt [X] ]. ,,In deze tijd van Europese aanbestedingen, kun je het als kleine speler amper meer redden. Je kunt niet langer afhankelijk zijn van een of twee opdrachtgevers.”
(…) [tussenkomer] neemt de aandelen van VMNN over. (..) Beide bedrijven worden in elkaar geschoven.
(…)
De samenvoeging van beide bedrijven moet medio 2018 zijn voltooid.”
- op de website van VMNN is op 12 juli 2017 een bericht verschenen met de volgende inhoud:
“(…) Dit heeft er toe geleid dat Taxi [tussenkomer] de aandelen van VMNN heeft overgenomen, met als uiteindelijke bedoeling dat beide bedrijven tot één organisatie zullen versmelten. De huidige algemeen directeur van VMNN, [X] , zal als eindverantwoordelijke dit overnameproces aansturen en de algehele leiding van de toekomstige organisatie op zich nemen.
(…)”
Het Mobiliteitsbureau heeft een aanbesteding georganiseerd ten behoeve van het contracteren van de vervoercapaciteit voor de uitvoering van het vraagafhankelijk en route-gebonden vervoer voor meerdere reizigersgroepen (Wmo-vervoer, leerlingenvervoer en het Opstapper-vervoer, het kleinschalig openbaar vervoer), onder regie van een mobiliteitscentrale (de opdracht). Het aannemen, plannen en toedelen van de ritten wordt verzocht door de mobiliteitscentrale. De opdracht heeft betrekking op het daadwerkelijk rijden van de ritten. Publicatie van de aanbesteding heeft plaatsgevonden op 20 juli 2017. Inschrijvers moesten uiterlijk op 11 september 2017 hun inschrijving indienen.
De opdracht bestaat uit 24 percelen en is onderverdeeld in vier perceeltypen, te weten:
- perceeltype 1: basisvervoercapaciteit (11 percelen),
- perceeltype 2: piekvervoercapaciteit (11 percelen),
- perceeltype 3: vervoercapaciteit Ameland (1 perceel),
- perceeltype 4: flexibele schil (1 perceel).
In de Aanbestedingsleidraad (herziene versie naar aanleiding van nota’s van inlichtingen van 31 augustus 2017, hierna: de Aanbestedingsleidraad) is, voor zover nu relevant, het volgende opgenomen:
“(…)
Aantal vervoerders per perceel
Voor het aantal te contracteren vervoerders per perceel gelden de volgende uitgangspunten.
Perceeltype 1, 2 en 3
1. Het doel is om per perceel 1 vervoerder te contracteren.
2. Een vervoerder kan op meer percelen inschrijven dan hij daadwerkelijk kan uitvoeren. In dat geval moet een vervoerder aangeven hoeveel percelen hij maximaal gegund wil krijgen. (…)
Een vervoerder kan als zelfstandig inschrijver en/of als lid van een combinatie of een samenwerkingsverband met andere vervoerders, maximaal 8 percelen gegund krijgen. Namelijk:
o maximaal 3 percelen van perceeltype 1;
o maximaal 3 percelen van perceeltype 2;
o het perceel van perceeltype 3, en;
o het perceel van perceeltype 4.
Aanvullend kan een vervoerder op maximaal 3 percelen van perceeltype 1 én maximaal op 3 percelen van perceeltype 2, als onderaannemer worden ingezet.
(…)
Verdeling in percelen
(…)
De opdrachtgever deelt de opdracht op in percelen om de opdracht beter toegankelijk te maken voor ondernemingen uit het midden- en klein bedrijf. Deze indeling maakt dat inschrijvers zonder al te veel organisatorische gevolgen naar de opdracht kunnen meedingen, en beperkt (mede daardoor) de risico’s voor zowel de opdrachtgever als de ondernemers.
(…)
Ongeldige inschrijvingen
Een inschrijving die niet voldoet aan wat is gesteld in het aanbestedingsdocument en bijlagen is ongeldig, tenzij de vermeende ongeldigheid door middel van een toelichting of verduidelijking conform artikel 2.102 Aanbestedingswet 2012 verholpen kan worden. (…)
(…)
Eenmaal inschrijven per perceel
Een onderneming (natuurlijke persoon of rechtspersoon) kan slechts éénmaal, hetzij als...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT