Uitspraak Nº C/17/167965 / KG ZA 19-198. Rechtbank Noord-Nederland, 2019-09-18

• ECLI: ECLI:NL:RBNNE:2019:3912
• Date: 18 Septiembre 2019
• Docket Number: C/17/167965 / KG ZA 19-198
• Court: Rechtbank Noord-Nederland (Neederland)

vonnis

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND

Afdeling privaatrecht

Locatie Leeuwarden

zaaknummer / rolnummer: C/17/167965 / KG ZA 19-198

Vonnis in kort geding van 18 september 2019

in de zaak van

1. de stichting

STICHTING WONEN NOORDWEST FRIESLAND,

gevestigd te Sint Annaparochie,

2. de vereniging

HUURDERSVERENIGING DE BEWONERSRAAD FRIESLAND,

gevestigd te Leeuwarden,

eiseressen,

hierna te noemen WNWF respectievelijk De Bewonersraad en tezamen te noemen

WNWF c.s.,

advocaat mr. E.F. van der Goot, kantoorhoudende te Leeuwarden,

tegen

de stichting

STICHTING INTERZORG GROEP,

gevestigd te Ferwert,

gedaagde,

hierna te noemen Interzorg,

advocaat mr. S. Bosma, kantoorhoudende te Heerenveen.

1 De procedure

1.1.

Het verloop van de procedure blijkt uit:

• -

  de dagvaarding;

• -

  de mondelinge behandeling op 12 augustus 2019 en de ten behoeve daarvan op voorhand overgelegde stukken;

• -

  de pleitnota van de zijde van Interzorg;

• -

  de aanhouding ten behoeve van een minnelijke regeling;

• -

  de voortzetting van de mondelinge behandeling op 4 september 2019 en de ten behoeve daarvan op voorhand overgelegde stukken;

• -

  de pleitnota (repliek) van de zijde van Interzorg

1.2.

Ten slotte is vonnis bepaald.

2 De feiten

2.1.

WNWF s een toegelaten instelling in de zin van de Woningwet. Zij biedt sociale huisvesting in de gemeenten Waadhoeke en Noardeast-Fryslân.

2.2.

De Bewonersraad is een huurdersvereniging, die zich inzet voor goed betaalbare en beschikbare huurwoningen en de kwaliteit hiervan in vrijwel alle Friese gemeenten. De Bewonersraad heeft ten behoeve van haar leden een overlegovereenkomst gesloten met de meeste toegelaten instellingen in de provincie Fryslân waaronder WNWF.

2.3.

Interzorg is een koepelorganisatie en levert zorg en overige diensten.

2.4.

In Ferwert verhuurt WNWF een aantal aanleunwoningen (hierna: de Fosta-appartementen), naast het woonzorgcentrum Foswert (hierna: het woonzorgcentrum), dat toebehoort aan Interzorg. De Fosta-appartementen zijn in 1999 opgeleverd en in gebruik genomen. Toen is een overdekte verbindingsgang gebouwd tussen de Fosta-appartementen en het woonzorgcentrum, om het woonzorgcentrum toegankelijk te maken voor de bewoners van de Fosta-appartementen.

2.5.

Bij brief van 26 november 1999 heeft de rechtsvoorgangster van Interzorg aan WNWF - voor zover van belang - het volgende bericht:

"Naar aanleiding van de afbouw van de Fosta-woningen willen wij u verzoeken de toegankelijkheid van deze woningen naar ons woonzorgcentrum Foswert zodanig aan te passen, dat deze toegang voor iedereen te gebruiken is. (…)."

2.6.

De bewoners van de Fosta-appartementen hebben van de rechtsvoorgangster van Interzorg een sleutel van de verbindingsdeur van het woonzorgcentrum gekregen, waardoor ze via de verbindingsgang in het woonzorgcentrum konden komen. De bewoners maken sinds de oplevering in 1999 gebruik van deze verbindingsgang. Tussen partijen zijn afspraken gemaakt over het gebruik door de bewoners van de Fosta-appartementen van het woonzorgcentrum met de daarin gehuisveste (zorg)diensten, waaronder een grand café, een kapsalon, een supermarktje, een pedicure en een bibliotheek.

2.7.

Omstreeks 2015 heeft Interzorg het plan opgevat om een gezondheidscentrum te gaan realiseren in het woonzorgcentrum. Onderdeel van dat plan was het huisvesten van een huisartsenpost in het woonzorgcentrum. Vanwege de huisvesting van de huisartsenpost in het woonzorgcentrum wilde Interzorg de toegang tot het woonzorgcentrum via de verbindingsgang afsluiten, omdat deze verbindingsgang in het woonzorgcentrum uitkwam op de plek waar de huisartsenpost gevestigd zou worden. WNWF c.s. was het niet eens met deze afsluiting.

2.8.

Bij brief van 26 juli 2017 heeft De Bewonersraad - voor zover van belang - het volgende aan Interzorg bericht over een alternatief voor de bestaande verbindingsgang:

"(…) een alternatieve doorgang moet vanuit het belang van bewoners van de Fosta-woningen (…) tegemoet komen aan de eis van gelijkwaardigheid ten opzichte van de huidige doorgang. Het begrip ‘gelijkwaardigheid’ is op 12 juli jl. geoperationaliseerd door de bewoners. (…) Voor de volledigheid, het ging om deze randvoorwaarden:

• veiligheid (…)

• verlichting (…)

• eenvoud (…)

• temperatuurbeheersing (…)

Kijkend naar de voorliggende alternatieven - te weten: bovenlangs, voorlangs en achterlangs - lijkt de variant ‘achterlangs’ die, welke onder betrokken partijen, op het grootste draagvlak kan rekenen. (…) Aandacht verdient daarbij de eventuele inbreuk die de variant ‘achterlangs’ zou (kunnen) maken op de gerechtvaardigde belangen van de huisartsen cum annexis."

2.9.

De gemeente Ferwerderadiel (hierna: de gemeente) heeft ter zake van de interne verbouwing in verband met de huisvesting van de huisartsenpost een omgevingsvergunning verstrekt. WNWF heeft bezwaar gemaakt tegen deze vergunning en wilde de bestuurlijke voorzieningenrechter verzoeken aan WNWF een bouwstop op te leggen. De huurovereenkomst met huisartsenpost [huisartsenpost] was toen al gesloten door Interzorg en zou aanvangen zodra de bouwwerkzaamheden gereed waren. Ter zake van dit geschil hebben partijen op 3 oktober 2017 een overeenkomst gesloten die door hen in de overeenkomst is betiteld als een vaststellingsovereenkomst (hierna: de VSO).

2.10.

In de VSO staat - voor zover van belang - het volgende vermeld:

" overwegende

dat de Interzorg Groep, zijn cliënten en bewoners een groot belang hebben bij vestiging van een huisartsenpost cum annexis in het gebouw van haar instelling (…) [het woonzorgcentrum; toevoeging voorzieningenrechter];

(…)

dat deze post cum annexis zodanig zal moeten worden gesitueerd, dat inbreuk wordt gemaakt op de bestaande interne verbindingsgang die de zogeheten Fosta-appartementen (onlosmakelijk en bouwkundig) koppelt aan genoemde instelling;

dat het recht op een ongestoorde doorgang van bewoners van deze appartementen naar en van genoemde instelling door partijen wordt erkend, vloeiende dit genoegzaam voort uit de eind jaren ‘90 van de vorige eeuw tussen bovengenoemde corporatie en instelling gewisselde correspondentie;

dat partijen op basis van gerechtvaardigde eisen van deze bewoners, inhoudende uitgangspunten voor een ‘tenminste gelijkwaardig alternatief’ en verwoord in de brief van 26 juli 2017, een proces zijn ingegaan om bij het ontwikkelen van een alternatieve verbindingsgang aan deze eisen tegemoet te komen;

VOORTS OVERWEGENDE,

dat er een tweetal alternatieven beschikbaar zijn te weten: een alternatief aan de voorzijde van het gebouw van de Interzorg Groep (: scenario A) en een aan de achterzijde van ditzelfde gebouw (: scenario B);

dat de volgorde van weging van de beide alternatieven als volgt is geweest: scenario A prevaleert en bij onverhoopte vaststelling door een der partijen dat in dit scenario in onvoldoende mate tegemoet blijkt te kunnen worden gekomen aan de gerechtvaardigde eisen van de bewoners van de Fosta-appartementen zal scenario B volledig en serieus door partijen doorlopen worden;

(…)

VOORTS BEPALEND

dat partijen bij de definitieve uitvoeringsversie van een gelijkwaardig verbindingsgang rekening wensen te houden met voldoende isolatie en zonafscherming/bedekking aan de bovenzijde;

dat voor wat betreft verwarming van de verbindingsgang partijen rekening wensen te houden met alternatieve warmtebronnen, zoals bijvoorbeeld ‘infraroodverwarming’, met het oog op initiële en structurele kostenefficiency alsmede de overheidsambities inzake energieneutraliteit;

dat zo snel als verantwoord de Interzorg Groep een PR-charmeoffensief zal starten jegens

omwonenden teneinde het risico op bezwarenprocedures van belanghebbenden en/of

andere gevoelens van ongenoegen aldus te helpen voorkomen;

dat de Interzorg Groep zo snel als verantwoord een overzicht van de in te plannen en qua belasting voor genoemde bewoners en overige belanghebbenden relevante sequentiële activiteiten - in termen van in ieder geval voorbereidingen en uitvoering - zal laten opstellen. Dit overzicht zal onder meer ingezet worden bij de aanstaande voorlichtingsbijeenkomst met genoemde bewoners en gebruikt worden in het eerder genoemde PR-charmeoffensief. Dit overzicht zal door tussenkomst van de Interzorg Groep periodiek geactualiseerd en gecommuniceerd worden met in ieder geval eerdergenoemde belanghebbenden,

BESLUITEN,

zich te vinden in en te committeren aan het realiseren van een verbindingsgang aan de

voorzijde van het gebouw van de Interzorg groep aan de Foswerterstrjitte 71, 9172 P8 te

Ferwert. Als vertrekpunt zal gelden de plattegrondtekening van Ir. J. Eras, architect en

bouwadviseur van de Landelijke Vereniging van Huisartsen van 19 juni 2017 en gewijzigd

op 10 juli 2017, diens weergave van 23 september 2017 van het gesprek van 22 september

daaraan voorafgaand, alsmede deze...