Uitspraak Nº LEE 19-2390. Rechtbank Noord-Nederland, 2019-07-26

• ECLI: ECLI:NL:RBNNE:2019:3322
• Docket Number: LEE 19-2390
• Date: 26 Julio 2019
• Court: Rechtbank Noord-Nederland (Neederland)

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND

Bestuursrecht

locatie Groningen

zaaknummer: LEE 19/2390

uitspraak van de voorzieningenrechter van 26 juli 2019 in de zaak tussen

[verzoekster] gevestigd in de gemeente [plaats], verzoekster,

(gemachtigde: [naam]),

en

de burgemeester van de gemeente Borger-Odoorn, verweerder,

(gemachtigde: mr. R.E.H. Dekker).

Procesverloop

Bij besluit van 26 maart 2019 (het bestreden besluit) heeft verweerder geweigerd om aan verzoekster een evenementenvergunning te verlenen voor het evenement “Truck- en Oldtimer show en Keep on Rolling [plaats]” aan de [perceel] te [plaats], kadastraal bekend gemeente Odoorn, sectie S, nummer 65 en 32, op zaterdag 14 september 2019 van 08.00 uur tot zondag 15 september 2019 01.00 uur en op zondag 15 september 2019 van 08.00 uur tot 17.00 uur.

Tegen het bestreden besluit heeft verzoekster bezwaar gemaakt. Tevens heeft verzoekster bij brief van 5 juli 2019 de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

Het verzoek is behandeld op de zitting van 25 juli 2019.

Verzoekster is vertegenwoordigd door haar gemachtigde, [naam]

Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.

Overwegingen

Feiten en omstandigheden

1. Bij haar oordeelsvorming betrekt de voorzieningenrechter de navolgende feiten en omstandigheden.

1.1.

Verzoekster heeft op 6 november 2018 een aanvraag om evenementenvergunning ten behoeve van het organiseren van het evenement “Truck- en Oldtimer show en Keep on Rolling [plaats]” aan de [perceel] te [plaats], kadastraal bekend gemeente Odoorn, sectie S, nummer 65 en 32, op zaterdag 14 september 2019 van 08.00 uur tot zondag 15 september 2019 01.00 uur en op zondag 15 september 2019 van 08.00 uur tot 17.00 uur, bij verweerder ingediend.

Verzoekster heeft op 9 november 2018 een operationeel draaiboek ten behoeve van voormeld evenement bij verweerder ingediend.

1.2.

Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en het operationele draaiboek heeft verweerder bij brief van 21 november 2018 aan verzoekster verzocht om aanvullende gegevens in te dienen met betrekking tot:

- het veiligheidsplan van het gehele evenement;

- het verkeers- en parkeerplan;

- de indelingstekening van de tent (op schaal);

- de situatietekening van het terrein (op schaal);

- het veiligheidscertificaat en de constructieberekening van de tent;

- de route van de Truckrun “Keep on Rolling Odoorn” met daarop aangegeven:

- de inzet van verkeersregelaars en waar (kaartje);

- het programma van de feestavond.

1.3.

Verzoekster heeft aanvullende gegevens ingediend bij verweerder.

1.4.

Verweerder heeft bij brief van 8 januari 2019 de beslistermijn met betrekking tot de ingediende aanvraag om evenementenvergunning met acht weken verlengd.

1.5.

Naar aanleiding van de aanvraag en de ingediende onderliggende gegevens heeft de brandweer Drenthe op 24 januari 2019 een advies (brandveiligheid) Truck- en oldtimershow uitgebracht aan verweerder.

1.6.

Bij het bestreden besluit heeft verweerder geweigerd om aan verzoekster een evenementenvergunning te verlenen voor het evenement “Truck- en Oldtimer show en Keep on Rolling [plaats]” aan de [perceel] te [plaats], kadastraal bekend gemeente Odoorn, sectie S, nummer 65 en 32, op zaterdag 14 september 2019 van 08.00 uur tot zondag 15 september 2019 01.00 uur en op zondag 15 september 2019 van 08.00 uur tot 17.00 uur.

1.7.

Tegen het bestreden besluit heeft verzoekster bij brief van 10 april 2019 een bezwaarschrift bij verweerder ingediend.

Toepasselijke regelgeving

2. Ingevolge artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan, indien tegen een besluit bij de bestuursrechter beroep is ingesteld de voorzieningenrechter van de bestuursrechter op verzoeker een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.

2.1.

Ingevolge artikel 1:4, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Borger-Odoorn (APV) kunnen aan een vergunning of ontheffing voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.

Ingevolge artikel 1:8 van de APV kan de vergunning of ontheffing door het daartoe bevoegde gezag worden geweigerd in het belang van:

a. de openbare orde;

b. de openbare veiligheid;

c. de volksgezondheid;

d. de bescherming van het milieu.

Ingevolge artikel 2:24 van de APV wordt in deze afdeling onder evenement verstaan: elke voor publiek, al dan niet met enige beperkingen, toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:

a. bioscoop-, theater- of muziekvoorstellingen...