Wet van 26 november 1997, houdende wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen in verband met de invoering van het veilen van schaarse frequenties voor systemen van digitale mobiele telecommunicatie (veilen frequenties mobiele telecommunicatie)

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Jaargang 1997

566

Wet van 26 november 1997, houdende wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen in verband met de invoering van het veilen van schaarse frequenties voor systemen van digitale mobiele telecommunicatie (veilen frequenties mobiele telecommunicatie)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om regels te geven met betrekking tot het veilen van schaarse radio-frequenties ten behoeve van de vergunningverlening voor technische systemen voor digitale mobiele telecommunicatiediensten en met betrekking tot het in rekening brengen van vergoedingen voor het gebruik van schaarse radio-frequenties voor het aanbod van vergelijkbare diensten door houders van een vergunning of machtiging, die het gebruiksrecht niet via een veiling hebben verworven; dat het wenselijk is het mogelijk te maken houders van een vergunning tijdelijk uit te sluiten van de verkrijging van een vergunning voor bepaalde technische systemen; dat voorts nog enkele onderdelen van richtlijn nr. 96/2/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 16 januari 1996 tot wijziging van richtlijn nr. 90/388/EEG met betrekking tot mobiele en persoonlijke communicatie (PbEG L 20) in regelgeving hun neerslag moeten vinden;

Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Wet op de telecommunicatievoorzieningen1 wordt als volgt gewijzigd:

A

Aan artikel 1, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel ii door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

Staatsblad 1997 566 1

jja. veiling: gelegenheid waarbij eenieder die voldoet aan door Onze Minister vast te stellen eisen, de mogelijkheid heeft te bieden, af te mijnen of in te schrijven op het recht om een of meer radio-frequenties te gebruiken.

B

Artikel 13

a wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan het eerste lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Onze Minister stelt vast welke radio-frequenties voor elk aangewezen technisch systeem worden bestemd.

2. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot vierde en vijfde lid, worden twee nieuwe leden ingevoegd, luidende: 2. Bij ministeriële regeling kunnen houders van een vergunning gedurende een bij die regeling vast te stellen periode worden uitgesloten van vergunningverlening, bedoeld in het eerste lid. De in de eerste volzin bedoelde uitsluiting kan slechts geschieden om daadwerkelijke mededinging in het aanbod van de bij een vergunning opgelegde diensten tot stand te brengen. 3. Onze Minister bepaalt of vergunningverlening, bedoeld in het eerste lid, plaatsvindt na veiling van het gebruiksrecht op de betreffende radio-frequenties op de wijze van artikel 13h, dan wel na een vergelijkende toets op de wijze van artikel 13ha. Vergunningverlening volgens artikel 13ha vindt enkel plaats vanwege redenen van algemeen maatschappelijk en economisch belang.

C

Aan artikel 13b wordt een volzin toegevoegd, luidende:

Bij of krachtens de in de eerste volzin bedoelde algemene maatregel van bestuur wordt voor elke te verlenen vergunning bepaald welke radio-frequenties voor de uitvoering van die vergunning ter beschikking zijn.

D

De artikelen 13d en 13e vervallen.

E

Artikel 13

g, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In de vierde volzin wordt «Deze betreffen:» vervangen door: Deze kunnen uitsluitend betreffen:.

2. Onder vervanging van de punt door een komma aan het slot van onderdeel f, wordt een nieuw onderdeel g toegevoegd, luidende: g. voor zover de houder van een vergunning in Nederland of in een andere lid-staat van de Europese Unie bijzondere of uitsluitende rechten heeft op andere gebieden dan telecommunicatie en zodra hij een jaaromzet in telecommunicatie-activiteiten binnen de Europese Unie van meer dan vijftig miljoen ecu behaalt, het opstellen van een financiële verantwoording van activiteiten, bedoeld in artikel 13c, eerste lid, welke gescheiden is van die voor andere activiteiten. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld betreffende de uitvoering van deze verplichting.

Staatsblad 1997 566 2

F

Het opschrift van paragraaf 2 van hoofdstuk IIA komt te luiden: Verlening van vergunningen na veiling G

Onder vernummering van artikel 13h tot artikel 13ha, wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 13

h.

1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld omtrent de inhoud van de aanvragen om een vergunning en de daarbij te overleggen gegevens. 2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld met betrekking tot de procedure betreffende de indiening en behandeling van aanvragen om een vergunning en de wijze waarop de veiling zal plaatsvinden. De procedure van behandeling is ingericht op een per technisch systeem gelijktijdige verlening van het beschikbare aantal vergunningen. 3. Een vergunning wordt door Onze Minister geweigerd indien niet aan alle door Onze Minister op grond van artikel 1, eerste lid, onderdeel jja, te stellen eisen wordt voldaan. Deze eisen hebben betrekking op: a. de rechtspersoonlijkheid, b. de financiële positie, c. de kennis en ervaring benodigd om de continuïteit van aanleg, instandhouding en exploitatie van de desbetreffende telecommunicatieinfrastructuur te waarborgen, d. de verwachting dat de aanvrager kan voldoen aan het met betrekking tot de vergunningen bepaalde, en e. het naar het oordeel van Onze Minister aannemelijk zijn dat door vergunningverlening aan de betreffende aanvrager geen afbreuk zal worden gedaan aan de doelmatige verzorging van de telecommunicatie en de tot stand te brengen mededinging. 4. Indien het aantal aanvragers die voldoen aan het derde lid, het aantal te verlenen vergunningen niet overtreft, wordt aan elk van deze aanvragers een vergunning verleend. 5. Indien wordt vastgesteld dat het aantal aanvragers die voldoen aan het derde lid, het aantal te verlenen vergunningen overtreft, zal het gebruiksrecht op de radio-frequenties, bepaald bij of krachtens de in artikel 13b bedoelde algemene maatregel van bestuur, via een veiling worden toegekend. Tot de veiling worden toegelaten de aanvragers die voldoen aan het derde lid. 6. De veiling zal binnen drie maanden na de in het vijfde lid bedoelde vaststelling een aanvang nemen. Onze Minister maakt in de Staatscourant de datum bekend waarop de veiling een aanvang neemt. 7. Met elk van de aanvragers die via een veiling het recht hebben verworven om bij uitsluiting van anderen de geveilde radio-frequenties, die nodig zijn voor de vergunning, te gebruiken, wordt een standaardovereenkomst gesloten. 8. Onze Minister verleent de vergunning onverwijld aan elk van de aanvragers, bedoeld in het zevende lid. 9. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld over de wijze van betaling van het verschuldigde bedrag.

Staatsblad 1997 566 3

H

Na artikel 13h wordt het opschrift van een nieuwe paragraaf ingevoegd, luidende: § 2a. Verlening van vergunningen na een vergelijkende toets I

Artikel 13

ha wordt als volgt gewijzigd:

1. Het derde lid vervalt.

2. Toegevoegd worden drie nieuwe leden, luidende: 3. Een vergunning wordt geweigerd indien niet aan alle door Onze Minister te stellen eisen wordt voldaan. Deze eisen hebben betrekking op: a. de rechtspersoonlijkheid, b. de...