Eerste aanleg - enkelvoudig van Rechtbank Groningen, 18 de Marzo de 2008

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 18 de Marzo de 2008
• Uitgevende instantie: Rechtbank Groningen

RECHTBANK GRONINGEN

Sector Bestuursrecht, enkelvoudige kamer

Zaaknummer: AWB 08/78 BESLU

Uitspraak in het geschil tussen

[eiser], onbekende woon- of verblijfplaats, eiser,

gemachtigde: mr. M.R.M. Schaap,

en

de Raad van bestuur van de Centrale organisatie werk en inkomen, verweerder.

1. Onderwerp van geschil

   Eiser heeft op 14 januari 2008 beroep ingesteld tegen het besluit van 21 december 2007. In dit (bestreden) besluit heeft verweerder het bezwaar van eiser tegen het besluit 30 oktober 2007, waarbij verweerder eiser heeft geweigerd hem als werkzoekende in te schrijven, (kennelijk) ongegrond verklaard.

2. Beoordeling van het geschil

   Eiser heeft zich -laatstelijk- op 30 oktober 2007 bij het Centrum Werk en Inkomen te Groningen gemeld met het verzoek hem als werkzoekende in te schrijven. Bij besluit van dezelfde datum is het verzoek afgewezen, omdat eiser geen vaste woon- of verblijfplaats kon opgeven.

   Verweerder heeft in het bestreden besluit overwogen dat uit verificatie bij de CWI-vestiging naar voren is gekomen dat de identiteit van eiser op de datum van de aanmelding reeds bekend was, maar dat een werkzoekende ten tijde van de aanmelding bij het CWI, gelet op artikel 1, eerste lid, Registratieregels CWI en het met de registratie te dienen doel, te weten het bemiddelen van werkzoekenden op de arbeidsmarkt, wel dient te beschikken over een vaste woon- en/of verblijfplaats. Ten aanzien van eiser is gesteld noch gebleken dat hij over een woon-en/of verblijfplaats beschikte.

   Eiser heeft in beroep naar voren gebracht dat het niet hebben van een vaste woon- en/of verblijfplaats het bemiddelen bij het zoeken van een baan niet in de weg staat. Hoewel hij geen vaste woon- en/of verblijfplaats heeft, heeft hij wel vier adressen waar hij verblijft.

   Eiser wijst nog op procedure 6.3 van de Handleiding Uitvoeringsprocedures GBA, waarin wordt gesproken van een zogenaamd puntadres. Een puntadres is bedoeld voor personen die wel in de gemeente horen te zijn ingeschreven, maar niet op een vast adres verblijven en ook geen postadres in de gemeente hebben. Als het ingeschreven staan in de Gemeentelijke Basis Administratie van Groningen mogelijk is, dient registratie bij het CWI ook mogelijk te zijn.

   In dit geding dient de vraag te worden beantwoord of verweerder terecht heeft geweigerd eiser in te schrijven als werkzoekende.

   Artikel 25, eerste lid, aanhef en onder a, Wet SUWI bepaalt dat het recht zich als werkzoekende door het CWI te laten registreren toekomt...