Besluit van 28 november 2023 tot wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving en het Omgevingsbesluit in verband met het beperken van emissies van kooldioxide door werkgebonden personenmobiliteit
Besluit van 28 november 2023 tot wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving en het Omgevingsbesluit in verband met het beperken van emissies van kooldioxide door werkgebonden personenmobiliteit
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 16 mei 2023, nr. IENW/BSK-2022/93717, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken; Gelet op de artikelen 4.3, eerste lid, 4.13a, tweede lid, 16.1, tweede lid, 16.139, eerste lid, 18.22, eerste lid, en 20.6, eerste lid, van de Omgevingswet; De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 18 oktober 2023, nr. W17.23.00121/IV); Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van, nr. IENW/BSK-2023/214366, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken; Hebben goedgevonden en verstaan:
Het Besluit activiteiten leefomgeving wordt als volgt gewijzigd:AIn artikel 1.1a, eerste lid, wordt na «4.3, eerste tot en met derde lid,» ingevoegd «4.13a, tweede lid,». BNa hoofdstuk 17 wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:
HOOFDSTUK 18 EMISSIES DOOR MOBILITEIT
§ 18.1.1 Algemeen
(begripsbepalingen).
Voor toepassing van deze afdeling wordt verstaan onder:bromfiets:
bromfiets als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994;hoofdnederzetting:
hoofdnederzetting als bedoeld in artikel 1 van de Handelsregisterwet 2007;hoofdvestiging:
hoofdvestiging als bedoeld in artikel 1 van de Handelsregisterwet 2007;nevenvestiging:
nevenvestiging als bedoeld in artikel 1 van de Handelsregisterwet 2007;onderneming:
onderneming als bedoeld in artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007;rechtspersoon:
rechtspersoon als bedoeld in artikel 6 van de Handelsregisterwet 2007 of, als het gaat om de Staat, een ministerie of dienstonderdeel als bedoeld in dat artikel; reismodaliteit:
wijze waarop een onderneming of rechtspersoon een werknemer heeft laten reizen;reizigerskilometer:
verplaatsing van een werknemer over een afstand van 1 km;werknemer:
degene die krachtens arbeidsovereenkomst, anders dan een uitzendovereenkomst als bedoeld in artikel 7:690 van het Burgerlijk Wetboek met een beding als bedoeld in artikel 7:691, tweede lid, van dat wetboek of publiekrechtelijke aanstelling is gehouden tot het verrichten van ten minste 20 uur betaalde arbeid per maand voor een onderneming of rechtspersoon; woon-werkmobiliteit:
woon-werkmobiliteit als bedoeld in artikel 18.11, eerste lid, onder a;zakelijke mobiliteit:
zakelijke mobiliteit als bedoeld in artikel 18.11, eerste lid, onder b.
(activiteiten).
Deze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten die zijn aangewezen in paragraaf 18.1.2.
(oogmerken).
De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beperken van emissies in de lucht van kooldioxide die ontstaan door verbranding van brandstof in de motor van voertuigen.
(bevoegd gezag gemeente).
-
Voor een milieubelastende activiteit is het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waarbinnen degene die de milieubelastende activiteit verricht, is gevestigd, het bevoegd gezag dat een maatwerkvoorschrift kan stellen. 2. Als degene die de milieubelastende activiteit verricht meerdere vestigingen heeft, is het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waarbinnen de hoofdvestiging of hoofdnederzetting is gevestigd, het bevoegd gezag dat een maatwerkvoorschrift kan stellen.
(flexibiliteitsregeling bevoegd gezag).
-
Het bevoegd gezag, bedoeld in deze afdeling, dat zijn bevoegdheid met toepassing van artikel 4.13a van de wet overdraagt, geeft tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de bekendmaking van het delegatiebesluit kennis van dat besluit op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze. 2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing als het delegatiebesluit wordt ingetrokken.
(normadressaat).
Aan deze afdeling wordt voldaan door degene die de activiteit verricht. Diegene draagt zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.
(maatwerkregels).
-
Een maatwerkregel kan worden gesteld over artikel 18.12. 2. Met een maatwerkregel kan worden afgeweken van artikel 18.12, tenzij anders is bepaald. 3. Een maatwerkregel kan worden gesteld met het oog op het belang, bedoeld in artikel 18.3. 4. Een maatwerkregel wordt gesteld in het omgevingsplan.
(maatwerkvoorschriften).
-
Een maatwerkvoorschrift kan worden gesteld over artikel 18.12. 2. Met een maatwerkvoorschrift kan worden afgeweken van artikel 18.12, tenzij anders is bepaald.
(algemene gegevens bij het verstrekken van gegevens en bescheiden).
Als gegevens en bescheiden worden verstrekt aan het bevoegd gezag, bedoeld in deze afdeling, worden die ondertekend en voorzien van: a. de naam, het e-mailadres en het telefoonnummer van de contactpersoon van de onderneming of rechtspersoon; b. het adres van de vestiging van de onderneming of rechtspersoon of, als sprake is van meerdere vestigingen, het adres van de hoofdvestiging of hoofdnederzetting van de onderneming of rechtspersoon; c. het nummer van de inschrijving van de onderneming of rechtspersoon in het handelsregister; en d. de dagtekening.
(gegevens bij wijzigen algemene gegevens).
-
Voordat de naam, het adres of het nummer, bedoeld in artikel 18.9 wijzigt, worden de gewijzigde gegevens verstrekt aan het bevoegd gezag, bedoeld in deze afdeling. 2. Ten minste vier weken voordat de activiteit door een ander zal gaan worden verricht, worden de gewijzigde gegevens verstrekt aan het bevoegd gezag, bedoeld in deze afdeling.
§ 18.1.2 Inhoudelijke regels
(aanwijzing milieubelastende activiteiten).
-
Als milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 18.2 worden aangewezen: a. het door een onderneming of rechtspersoon laten reizen van een werknemer tussen de woon- of verblijfplaats van de werknemer en de locatie waar de arbeid pleegt te worden verricht; en b. het door een onderneming of rechtspersoon laten reizen van een werknemer in het kader van de dienstbetrekking, met uitzondering van woon-werkmobiliteit. 2. Onder de aanwijzing valt niet het laten reizen van een werknemer: a. buiten Nederland, voor zover de reizen van de werknemer niet in Nederland beginnen of eindigen; b. door een onderneming of rechtspersoon die geen financiële vergoeding, fiets, bromfiets, motorvoertuig, vervoersbewijs voor openbaar vervoer of andere mobiliteitsvoorziening beschikbaar stelt voor zakelijke mobiliteit of woon-werkmobiliteit; c. door een in Nederland gevestigde onderneming of rechtspersoon die op 1 januari van het kalenderjaar, bedoeld in artikel 18.15, eerste lid, in totaal minder dan 100 werknemers heeft; d. door een buiten Nederland gevestigde onderneming of rechtspersoon waarvan de nevenvestigingen in Nederland op 1 januari van het kalenderjaar, bedoeld in artikel 18.15, eerste lid, in totaal minder dan 100 werknemers hebben; e. met vliegtuigen, helikopters, vaartuigen of werktuigen; f. met voertuigen die zijn bedoeld voor: 1°. het vervoer van goederen of dieren; 2°. het gebruik door hulpverleningsdiensten ter vervulling van een dringende taak als bedoeld in artikel 29 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; of 3°. militair gebruik en die zijn voorzien van een militair kenteken; g. met andere voertuigen dan bedoeld onder f, aanhef en onder 2°: 1°. voor de uitoefening van een politietaak als bedoeld in hoofdstuk 2 van de Politiewet 2012, of voor het volgen van een politieopleiding als bedoeld in artikel 1 van die wet; of 2°. voor de uitoefening van een taak op het gebied van de brandweerzorg, bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet veiligheidsregio’s, of de rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening, bedoeld in artikel 1 van die wet, of voor het volgen van een opleiding als bedoeld in artikel 68, eerste lid, van die wet; en h. als bestuurder van een voertuig dat is bedoeld voor het vervoer van personen tegen betaling of als controleur van vervoerbewijzen in dat voertuig.
(lucht: emissiegrenswaarden).
-
Voor de emissie in de lucht van kooldioxide door woon-werkmobiliteit en zakelijke mobiliteit is de emissiegrenswaarde in kalenderjaargemiddelde waaraan met ingang van 1 januari 2050 wordt voldaan: 0 g per reizigerskilometer. 2. Voor de emissie in de lucht van kooldioxide door zakelijke mobiliteit is de emissiegrenswaarde in kalenderjaargemiddelde waaraan met ingang van 1 januari 2030 wordt voldaan: 96 g per reizigerskilometer. 3. Aan de emissiegrenswaarde, bedoeld in het tweede lid, wordt voldaan als de emissie in de lucht van kooldioxide door zakelijke mobiliteit in het kalenderjaar niet hoger is dan 96 gram vermenigvuldigd met het aantal reizigerskilometers in het eerste kalenderjaar waarover op grond van artikel 18.15 gegevens worden verstrekt.
(afbakening mogelijkheid maatwerk).
Een maatwerkregel of maatwerkvoorschrift waarmee artikel 18.12 wordt versoepeld, wordt alleen gesteld over de emissiegrenswaarde, bedoeld in artikel 18.12, tweede lid.
(lucht: berekening CO2-emissie).
-
De emissie in de lucht van kooldioxide door woon-werkmobiliteit of zakelijke mobiliteit in kalenderjaargemiddelde per reizigerskilometer wordt berekend door de emissie in de lucht van kooldioxide door woon-werkmobiliteit of zakelijke mobiliteit in het kalenderjaar te delen door het aantal reizigerskilometers voor woon-werkmobiliteit respectievelijk zakelijke mobiliteit in het kalenderjaar. 2. De emissie in de lucht van kooldioxide door woon-werkmobiliteit of zakelijke mobiliteit...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT