Uitspraak Nº 201509236/1/A1. Raad van State, 2016-10-26

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2016:2820
• Docket Number: 201509236/1/A1
• Date: 26 Octubre 2016
• Court: Council of State (Netherlands)

201509236/1/A1.

Datum uitspraak: 26 oktober 2016

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant] en anderen, wonend te Rotterdam,

appellanten,

tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 10 november 2015 in zaak nr. 15/2096 in het geding tussen:

[appellant] en anderen

en

het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.

Procesverloop

Bij besluit van 6 februari 2015 heeft het college aan [vergunninghouder] een omgevingsvergunning verleend voor het oprichten van een woning aan de Maaskade voorlopig genummerd [nummer] te Rotterdam.

Bij uitspraak van 10 november 2015 heeft de rechtbank het door [appellant] en anderen daartegen ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak hebben [appellant] en anderen hoger beroep ingesteld.

[vergunninghouder] heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 23 augustus 2016, waar van [appellant] en anderen zijn verschenen [appellant] en [persoon A], bijgestaan door mr. J. de Visser, advocaat te Den Haag. Voorts zijn het college, vertegenwoordigd door M.P. van Blijswijk en mr. A.J.J. van der Vlist, beiden werkzaam bij de gemeente, en [vergunninghouder], bijgestaan door ir. D.C. van Duijn en mr. C.J. Visser, advocaat te Rotterdam, verschenen.

Overwegingen

1. Het bouwplan voorziet in de bouw van een zogenoemde stadsvilla met garage en het aanleggen van een in-/uitrit. Bij het besluit van 6 februari 2015 heeft het college een omgevingsvergunning verleend voor de activiteit bouwen als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en, met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onder a, onder 3°, een omgevingsvergunning voor de activiteit afwijken van het bestemmingplan als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c. De rechtbank heeft het beroep van [appellant] en anderen tegen dit besluit niet-ontvankelijk verklaard, omdat zij volgens haar geen belanghebbenden zijn in de zin van artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb).

2. [appellant] en anderen betogen dat de rechtbank hun beroep ten onrechte niet-ontvankelijk heeft verklaard, omdat zij, anders dan de rechtbank heeft overwogen, een...