Uitspraak Nº 201808472/1/A2. Raad van State, 2019-05-29

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2019:1718
• Date: 29 Mayo 2019
• Docket Number: 201808472/1/A2
• Court: Council of State (Netherlands)

201808472/1/A2.

Datum uitspraak: 29 mei 2019

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 27 september 2018 in zaak nr. 17/6858 in het geding tussen:

[appellant]

en

de directie van het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (hierna: het CBR).

Procesverloop

Bij besluit van 2 juni 2017 heeft het CBR aan [appellant] een Educatieve Maatregel Gedrag en verkeer (hierna: EMG) opgelegd.

Bij besluit van 20 oktober 2017 heeft het CBR het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 27 september 2018 heeft de rechtbank het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld.

Het CBR heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

[appellant] heeft nadere stukken ingediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 15 april 2019, waar [appellant] en het CBR, vertegenwoordigd door mr. S.J.M. Ditvoorts-Van der Ark, zijn verschenen.

Overwegingen

Wettelijk kader

1. Het relevante wettelijk kader is opgenomen in een bijlage, die onderdeel uitmaakt van deze uitspraak.

Inleiding

2. Het CBR heeft aan [appellant] een EMG - een cursus over verantwoord rijgedrag - opgelegd naar aanleiding van een schriftelijke mededeling van de politie van 16 mei 2017 van het vermoeden dat [appellant] niet langer voldoet aan de eisen van rijvaardigheid waaraan hij gezien het aan hem afgegeven rijbewijs moet voldoen. Deze mededeling is gebaseerd op het op ambtseed opgemaakt proces-verbaal van bevindingen van de politie, eenheid Rotterdam, van 12 mei 2017. Volgens dat proces-verbaal hebben de verbalisanten geconstateerd dat [appellant] op 12 mei 2017 als bestuurder van een personenauto binnen de bebouwde kom de ter plaatse geldende maximumsnelheid van 50 km/u heeft overschreden met 51 km/u. [appellant] heeft tijdens de staandehouding niets willen verklaren. Uit artikel 14, eerste lid, aanhef en onder b, van de Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid 2011 volgt dat in dit geval een EMG dient te worden opgelegd, aldus het CBR.

De aangevallen uitspraak

3. De rechtbank heeft geoordeeld dat het CBR zijn besluit tot oplegging van een EMG aan [appellant] heeft mogen baseren op het op ambtseed opgemaakte proces-verbaal van bevindingen van 12 mei 2017. De rechtbank heeft in de door [appellant] gemaakte berekening...