Uitspraak Nº 202003139/1/R2. Raad van State, 2021-03-17

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2021:578
• Date: 17 Marzo 2021
• Docket Number: 202003139/1/R2
• Court: Council of State (Netherlands)

202003139/1/R2.

Datum uitspraak: 17 maart 2021

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

de minister van Defensie,

appellant,

en

de raad van de gemeente Beekdaelen,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 14 april 2020 heeft de raad het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Rode Beek" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft de minister beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 7 januari 2021, waar de minister, vertegenwoordigd door H.J.L. Hoppenbrouwers, bijgestaan door mr. H.J.M. Besselink, advocaat te Den Haag is verschenen.

Overwegingen

Inleiding

1. De Afdeling heeft in de uitspraak van 13 november 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3815, kortgezegd, overwogen dat het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Rode Beek" zoals vastgesteld op 27 september 2018 in strijd is met artikel 2.6.4, derde en vierde lid, van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (hierna: Barro), voor zover in het plan geen beperkingen zijn gesteld aan de hoogte van objecten, niet zijnde gebouwen of bouwwerken en de Afdeling heeft het plan in zoverre vernietigd. De Afdeling heeft de raad daarom opgedragen om een nieuw besluit te nemen met inachtneming van hetgeen is overwogen in die uitspraak. Ter uitvoering van genoemde uitspraak heeft de raad het voorliggende plan vastgesteld. Het plan voorziet in de toevoeging van de woorden "of andere objecten" aan de bouwregels in artikel 3.2.2., onder a, c en d, en aan artikel 3.2.3, onder a en b, van de planregels.

De minister stelt zich op het standpunt dat ook met deze toevoeging nog steeds sprake is van strijd met artikel 2.6.4, derde en vierde lid, van het Barro.

Procedureel

2. De raad stelt zich op het standpunt dat de minister geen belanghebbende is, omdat er geen eigen en persoonlijk belang is gesteld. De minister komt op voor belangen van derden, de

Noord-Atlantische Verdragsorganisatie, zonder machtiging.

2.1. Ingevolge artikel 1:2, tweede lid, gelezen in samenhang met het eerste lid en met artikel 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), kan een bestuursorgaan uitsluitend beroep instellen tegen een besluit, indien een aan hem toevertrouwd belang rechtstreeks betrokken is bij een besluit van een ander bestuursorgaan. Een belang is aan een bestuursorgaan toevertrouwd als een wettelijk voorschrift aan dit bestuursorgaan een bevoegdheid tot behartiging van dit belang toekent.

2.2. Zoals is overwogen in overweging 5.2 van de uitspraak van de Afdeling van 13 november 2019, strekt artikel 2.6.4, derde en vierde lid, van het Barro tot het beschermen van het...