Uitspraak Nº 202107589/1/R1. Raad van State, 2022-10-05

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2022:2870
• Docket Number: 202107589/1/R1
• Date: 05 Octubre 2022
• Court: Council of State (Netherlands)

202107589/1/R1.

Datum uitspraak: 5 oktober 2022

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het verzoek van:

[verzoekster sub A]. en [verzoekster sub B]. (hierna tezamen en in enkelvoud: [verzoekster]), gevestigd te Heerlen,

om herziening van de uitspraak van de Afdeling van 27 oktober 2021, ECLI:NL:RVS: 2021:2388.

Procesverloop

Bij uitspraak van 27 oktober 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2388, heeft de Afdeling het beroep van [verzoekster] tegen het besluit van de raad van de gemeente Maastricht tot vaststelling van het bestemmingsplan "Retailpark Belvédère" gegrond verklaard. De uitspraak is aangehecht.

[verzoekster] heeft de Afdeling verzocht die uitspraak te herzien.

De Afdeling heeft het verzoek ter zitting behandeld op 21 september 2022, waar [verzoekster], vertegenwoordigd door mr. D. Korsse, advocaat te Almelo, en de raad, vertegenwoordigd door mr. M.I. Blokland en A.P.J. Savelberg, zijn verschenen.

Overwegingen

Inleiding

1. Bij besluit van 18 juni 2019 heeft de raad het bestemmingsplan "Retailpark Belvédère" vastgesteld. Het plan voorzag in de realisatie van drie clusters van het zogenoemde "Retailpark Belvédère" met voorzieningen voor perifere en grootschalige detailhandel en vrijetijdsbesteding. Verder bevat het plan een afwijkingsbevoegdheid voor horeca. Dit plan is een zogenoemd "bestemmingsplan met verbrede reikwijdte" als bedoeld in artikel 7c van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet.

Bij tussenuitspraak van 19 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2004, heeft de Afdeling de raad opgedragen om de gebreken in het besluit van 18 juni 2019 te herstellen. In de uitspraak van 27 oktober 2021 heeft de Afdeling dit besluit vernietigd, evenals het herstelbesluit van 9 februari 2021, voor zover het betreft de plandelen met de bestemmingen "Detailhandel - PDV+" en "Gemengd - Transformatie" en een aantal planregels. De Afdeling kwam tot de desbetreffende conclusie, omdat de raad in de bijbehorende artikelen 4 en 5 van de planregels heeft verwezen naar open normen die in strijd worden geacht met het rechtszekerheidsbeginsel. Gelet op de samenhang van de artikelen 4 en 5 van de planregels met de artikelen 3.7.1, 3.7.2, 12.2, 13.2, 13.3 en 19.1, heeft de Afdeling het besluit ook wat die laatste planregels betreft vernietigd, omdat onder meer in een of meer van die planregels werd verwezen naar de bestemmingen "Detailhandel - PDV+" en "Gemengd - Transformatie".

[verzoekster] doet verzet tegen deze uitspraak en vraagt subsidiair om herziening...