Uitspraak Nº 201807638/1/A1. Raad van State, 2019-05-08

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2019:1494
• Docket Number: 201807638/1/A1
• Date: 08 Mayo 2019
• Court: Council of State (Netherlands)

201807638/1/A1.

Datum uitspraak: 8 mei 2019

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

het college van burgemeester en wethouders van Deurne,

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant van 9 augustus 2018 in zaak nr. 18/482 in het geding tussen:

[wederpartij]

en

het college.

Procesverloop

Bij besluit van 15 augustus 2017 heeft het college aan [vergunninghouder] omgevingsvergunning verleend voor het legaliseren van een veldschuur op het perceel [locatie] te Liessel (hierna: het perceel).

Bij besluit van 29 januari 2018 heeft het college het door [wederpartij] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 9 augustus 2018 heeft de rechtbank het door [wederpartij] daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard, het besluit van 29 januari 2018 vernietigd en het college opgedragen een nieuw besluit op bezwaar te nemen met in achtneming van de uitspraak. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft het college hoger beroep ingesteld.

[wederpartij] heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

Bij besluit van 3 april 2019 heeft het college een nieuw besluit genomen op het bezwaar van [wederpartij] tegen het besluit van 15 augustus 2017.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 15 april 2019, waar het college, vertegenwoordigd door mr. S.M.J. Thijssen, en [wederpartij], bijgestaan door mr. F.K. van den Akker, advocaat te Eindhoven, zijn verschenen.

Overwegingen

Inleiding

1. Op het perceel is een gebouw aanwezig dat in 1956 zonder vergunning is opgericht. In het voorheen geldende bestemmingsplan was het gebouw aangeduid als noodwoning. Het ruimtelijk beleid stond op het perceel geen woning toe. Het gebouw is vanaf 9 juni 1992 door [vergunninghouder] en zijn echtgenote in gebruik genomen als woning. Ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Afdeling van 26 augustus 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2720, heeft de raad van de gemeente Deurne op 16 februari 2016 het bestemmingsplan "Tweede herziening bestemmingsplan Buitengebied" ten aanzien van het perceel gewijzigd vastgesteld. Ingevolge dat bestemmingsplan rustte op de gronden van het perceel de bestemming "Agrarisch-3". Ter plaatse van het bestaande gebouw zijn op de verbeelding van het bestemmingsplan de aanduidingen "specifieke vorm van agrarisch - veldschuur 2" en "wro-zone - woning met persoonsgebonden overgangsrecht" opgenomen. Het bestemmingsplan "Derde herziening bestemmingsplan Buitengebied" is op 19 december 2017 vastgesteld en op 23 maart 2018 in werking getreden. Ten tijde van het bestreden besluit was het bestemmingsplan "Tweede herziening bestemmingsplan Buitengebied" geldend.

2. [vergunninghouder] heeft op 24 mei 2017 een aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen ingediend voor het gebouw op het perceel. Bij besluit van 15 augustus 2017 heeft het college de omgevingsvergunning verleend. Aan...